04:21 28 марта 2017
Прямой эфир «Радио Sputnik»
Паспорт гражданина РФ. Архивное фото

"По праву почвы" смогут ли кыргызстанцы легко получать гражданство РФ

© Sputnik / Алексей Куденко
Миграция
Получить короткую ссылку
91821

В мировой практике существует два основных способа упрощенного приобретения гражданства — "по крови" и "по праву почвы". Российские парламентарии готовят новую процедуру получения гражданства РФ для жителей стран, бывших частью царской России.

БИШКЕК, 15 мар — Sputnik, Рубен Гарсия. Депутаты Государственной Думы РФ разрабатывают новую, упрощенную процедуру получения российского гражданства. Sputnik Таджикистан разбирался, какие жители стран СНГ смогут стать россиянами.

Если законопроект, авторами которого являются Константин Затулин и Наталья Поклонская, получит статус закона, то приобрести российское гражданство можно будет не только по принципу родства, но и по "праву почвы". Это подразумевает, что гражданами РФ смогут стать выходцы или их родственники по восходящей линии из стран постсоветского пространства, входивших когда-либо в состав СССР или Российской империи.

Чтобы оценить размах законодательной мысли, достаточно просто взглянуть на дореволюционную карту России и удостовериться лично, сколько территорий, являющихся частью нынешних независимых государств, входило в состав царской России.

Правда, как прокомментировал Sputnik Таджикистан зампред думского Комитета по делам СНГ Константин Затулин, данная инициатива призвана в первую очередь защитить граждан Украины, желающих получить российское подданство.

"Более всего закон будет полезен той страдающей части беженцев с Украины, которая никак не может получить и отстоять свое новое гражданство. Таких людей много, их прием в число российских граждан очень затруднен, потому что для этого нужна справка иностранного государства об отказе от гражданства. Украина таких справок, понятное дело, не дает", — пояснил Затулин.

По словам парламентария, инициатива о предоставлении гражданства носителям русского языка была внесена в законодательство еще в 2014 году по предложению Владимира Путина. Однако условия, которыми обставили получение этого упрощенного гражданства, оказались такими, что сделали невозможным реализацию президентской инициативы.

"Мы снимаем эти наслоения, эти ненужные препятствия и таким образом даем возможность принимать в гражданство России наших соотечественников, которые подпадают под данный принцип. В частности, мы ликвидируем необходимость предоставлять справку от иностранного государства", — подчеркнул депутат.

Однако данным послаблением в законодательстве, если оно вступит в силу, смогут воспользоваться не только граждане Украины, но и жители практически всех стран СНГ.

"Я думаю, что важнее всего легализовать тех, кто уже проживает в России долгие годы. С них и надо начать. Это очень разные категории граждан, которые имеют не столько юридическое, сколько морально-этическое обоснование для такого шага", — считает глава центра демографии Института социально-политических исследований РАН Сергей Рязанцев.

В частности, подразумеваются многие граждане республик Центральной Азии, причем не только этнические русские, которые, несмотря на формальное отсутствие российского подданства, уже не одно десятилетие могут жить и работать на территории РФ.

То же касается и граждан Молдовы, большинство из которых много лет работают в России, не покидая территории страны. Или, к примеру, русскоязычного населения прибалтийских стран, которое нередко сталкивается с неприкрытой дискриминацией по языковому признаку.

Но для того, чтобы кандидаты на получение российского гражданства смогли реально воспользоваться предоставляемыми льготами, в итоговой вариации закона необходимо минимизировать бумажную волокиту, утвердив при этом определенную систему проверок и языковых тестов, подтверждающую, что русский является для человека основным повседневным языком общения.

"Законотворческий процесс очень долгий, и в конце концов его результаты могут сильно отличаться от изначального проекта", — подчеркнул Рязанцев.

К слову, в России с 2006 года действует государственная программа по содействию добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Согласно тексту программы, соотечественниками считаются "лица, имевшие гражданство СССР, проживающие в странах бывшего СССР и получившие гражданство этих стран или ставшие лицами без гражданства; выходцы из России и СССР и их потомки".

Важное отличие программы переселения от нынешней инициативы состоит в том, что, во-первых, география законопроекта намного шире — в нем четко прописана "Российская империя", а парламентарии говорят об ускоренной процедуре получения гражданства. Во-вторых, программа переселения соотечественников — это целый комплекс мер, где, помимо получения гражданства, говорится о материальной поддержке людей, возвращающихся на историческую родину из-за рубежа, их адаптации, помощи в поисках жилья и трудоустройстве.

"Это абсолютно разные вещи. И наш законопроект, и программа переселения в равной степени призваны помочь людям, готовым стать российскими гражданами. Но мы в данном случае программу переселения соотечественников никак не затрагиваем. Это несколько другая категория закона о гражданстве", — сказал Затулин.

Напомним, что, по данным Федеральной миграционной службы РФ, только в 2016 году по программе переселения соотечественников из Таджикистана в Россию переехали 1 850 семей.

Немало заявок на участие в программе в свое время поступало из Кыргызстана и Армении, но, после того как республики присоединились к ЕАЭС, поток желающих значительно сократился: подданные этих стран получили возможность заниматься экономической деятельностью в России, не теряя текущего гражданства.

В мировой практике существует два основных способа упрощенного приобретения гражданства — "по крови" и "по праву почвы". Первое — это учет гражданства родителей, а второе — учет места рождения ребенка. Приобретение гражданства "по праву крови" часто именуется гражданством по происхождению, а "по праву почвы" — по рождению.

По теме

Рахимов: надо повышать уровень квалификации мигрантов из Кыргызстана
Путин: мы помогаем Кыргызстану адаптироваться к ЕАЭС
Теги:
законопроект, гражданство, СНГ, Россия, Кыргызстан



Главные темы

Орбита Sputnik