БИШКЕК, 28 июн — Sputnik. На сайте госзакупок Ошское городское УВД объявило тендер на строительство дома стоимостью 431 миллион сомов. В СМИ появилась информация, что этот тендер, как и многие другие, оформлен с использованием латинских букв.
Ранее стало известно о скандалах, связанных с использованием латиницы при объявлении двух тендеров Минобразования на выпуск учебников и тендера Чон-Алайской администрации на строительство социальных объектов.
Для чего заменяют буквы?
Замена схожих по написанию кириллических букв латинскими знаками (например, "о", "е", "к" и других) в словах позволяет скрыть некоторые заявки, так как они не будут выведены системой поиска. Соответственно нарушается принцип открытости и доступности и не все желающие могут стать участниками тендеров.
Что с тендером?
Замдиректора департамента госзакупок Суйунтбек Мусуралиев заявил корреспонденту Sputnik Кыргызстан, что после появления информации о замене кириллицы на латиницу в тексте это объявление было аннулировано.
"8 июня получили письмо от Ошского городского УВД о приостановлении тендера. Но даже при использовании латиницы объявление о тендере можно найти по названию организации-закупщика или номеру объявления. Нельзя говорить, что латиница совершенно лишает возможности участия в тендере. Конечно, такое объявление сложнее найти, это надо признать", — сказал Мусуралиев.
Он добавил, что по данному факту уже направлено письмо в МВД.
Заявление департамента опроверг руководитель пресс-службы УВД по Ошской области Жениш Ашырбаев, который заявил корреспонденту Sputnik Кыргызстан, что объявленный тендер не приостанавливали.
"Как только разместили заявку, пошли разговоры, что что-то делается неправильно. Кажется, ведется какая-то игра. Каждой компании по списку на сайте была направлена информация для участия, и никто тендер не отменял. Использование латиницы еще нужно доказать. Когда мы сами проверяли, то не обнаружили, что вставлены латинские буквы. Соответствующая комиссия ведет проверку",— сообщил Ашырбаев.
Ранее руководитель департамента заявил СМИ, что "есть основания для подозрения в коррупции, в таких случаях учреждение обращается в Генеральную прокуратуру, ГКНБ и Пятое управление МВД".
Пресс-служба Генеральной прокуратуры сообщила Sputnik Кыргызстан, что от департамента по госзакупкам не поступало обращения по тендеру, объявленному Ошским УВД.
Глазами айтишника
Специалист Центра информационной безопасности (ЦИБ) Антон Кирсанов пояснил, что замена латинскими буквами кириллических знаков используется повсеместно.
"Это излюбленный прием копирайтеров и копипастеров — таким образом они поднимают показатель уникальности текста. Конечно, это неправильно, но с этим "злом" можно легко бороться, есть масса приемов обойти такие уловки", — сказал Кирсанов.
Он отметил, что можно оптимизировать систему поиска на сайте госзакупок, которая будет учитывать регистр, язык ввода и заменять ошибочные буквы правильными. Также можно создать программу, которая будет мониторить тендерные заявки на предмет замененных символов и выдавать эти данные пользователю.
"Видимо, уже нужен бесплатный сервис для кыргызстанцев, который позволит искать на сайте госзакупок данные без проблем. Скоро займусь этим", — сказал IT-специалист.
Де-юре
Президент правового центра "Вигенс" Владимир Плужник отметил, что по закону наказать за заполнение тендерных заявок латинскими буквами невозможно.
"В КР нет наказаний за подобные нарушения. Нет даже закона об Интернете, соответственно данные на сайте не являются официальными документами. Есть только один выход — просматривать каждую заявку самостоятельно или получать документы в бумажном виде", — сказал Плужник.
Он подчеркнул, что даже при проигрыше в тендере компания может подать в суд и требовать пересмотра результатов.
"Но и в этом случае ошибки на сайте не могут быть восприняты судом как доказательство", — сказал юрист.
Законодательно
Департамент госзакупок намерен внести в готовящийся законопроект отдельным пунктом проблему, связанную с латиницей, сообщил Мусуралиев.
"Есть комиссия, работающая над вопросом по внесению дополнений и изменений в Закон "О государственных закупках". Сейчас рассматривают вопрос размещения на сайте объявлений на кыргызском и русском языках, написанных только кириллицей. Инициируется давать разрешение на использование латиницы лишь при обозначении брендов, названий производственных предприятий и так далее", — сказал Мусуралиев.
Бекешев в беседе с корреспондентом Sputnik Кыргызстан отметил, что надо дорабатывать сайт госзакупок и при этом запрещать не латиницу, а именно замену букв при внесении заявок на веб-ресурс как закупщиком, так и департаментом госзакупок.
"Юрист правильно заметил, что за подобные нарушения нет наказания, поэтому этот законопроект и разрабатывается. А сайт очень нужен, ведь благодаря ему мы реально узнаем, кто и за сколько покупает, какие компании участвуют в тендере", — сказал парламентарий.
По его мнению, проект закона должен пройти без проволочек, но это не защитит полностью от коррупционных проявлений.
"Сегодня мы запретим латиницу, а завтра кто-нибудь придумает что-то еще, чтобы обойти закон. Но бороться надо, только так мы сможем обеспечить прозрачность тендеров", — сказал депутат.
Тендер — (англ. tender — предложение) — конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным условиям в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт на выполнение работ заключается с победителем тендера — участником, подавшим наиболее выгодное по всем параметрам предложение.
