БИШКЕК, 18 мар — Sputnik. В Кыргызстане предлагается ввести запрет на лотерейный бизнес, сообщил корреспонденту Sputnik Кыргызстан один из инициаторов нового закона депутат Бакыт Жетигенов.
По его словам, группа депутатов разработала законопроект "О запрете лотерейной деятельности в Кыргызской Республике".
Жетигенов назвал работу лотерейных компаний "лохотроном" и отметил, что обманывают людей в розыгрыше лотереи даже на ОТРК.
"Вся информация о выигрышах стиральной машины, автомобиля, передаваемая по телевидению, — "лохотрон". Платят деньги за рекламу и обманывают людей. В мировой практике выигрыш должен быть более 40 процентов. А у нас это не составляет даже одного процента. Для того чтобы прекратить обман народа, нужно просто все запретить", — считает Жетигенов.
Агентство Sputnik Кыргызстан обратилось к руководителю Госфиннадзора Санжару Мукамбетову, который опроверг слова депутата и заявил, что все лотереи на территории страны находятся под контролем.
"У нас есть 25 лотерейных компаний. Они делятся на тиражируемые, электронные, совместные, поощрительные, моментальные и онлайн. У этих компаний около ста сетей. 80 из них — в Бишкеке, остальные расположены в Чуйской области и Оше. Все имеют лицензии. По закону выигрыш должен составлять от 50 до 75 процентов. Его выполнение находится под нашим контролем", — утверждает Мукамбетов.
А руководитель ОТРК Илим Карыпбеков заявил в ответ на обвинение депутата, что соблюдение законности не относится к компетенции канала.
"Они выходят в эфир, купив коммерческое время. А то, как проводится лотерея, обманывают или нет, в нашу компетенцию не входит", — сказал Карыпбеков.
Один из инициаторов законопроекта депутат Торобай Зулпукаров отметил, что под вывеской "лотерея" работают казино, букмекеры.
"Несмотря на то что парламент в 2012 году запретил деятельность казино, открылись букмекерские конторы и азартные игры снова продолжились. Затем в 2015-м закрыли букмекеров, а теперь сети, открытые как "лотерея", работают по правилам казино. В связи с этим предлагаем закрыть и лотереи", — сказал Зулпукаров.
По его словам, правительство предлагает закрыть все лотереи и открыть государственные "Культурное лото" и "Спортлото".
"Мы, инициаторы законопроекта, поддерживаем предложение правительства. Потому что они составят тиражные лотереи. Точнее, не будут говорить, что выигрышный билет не был продан. Игра будет проводиться после продажи всех билетов, и выигрыши будут вручены победителям", — добавил депутат, отметив, что средства, которые поступят от спортлото, будут использованы на развитие спорта, культуры.
Однако в кыргызском обществе есть противники любой лотереи, в том числе и государственной. Так, бишкекчанин Асылбек Артыков отметил, что поддерживает законопроект, и говорит, что нет необходимости и в государственном лото.
"Поддерживаю этот законопроект. Но нельзя все закрыть, а потом открыть снова под предлогом, что это государственное. Я имею в виду, что если другие организуют, то это "азартная игра ", а если государство, то не азартная что ли? С точки зрения религии, тоже неправильно получается. Потому что религия запрещает все азартные игры. Депутаты и сами читают намаз. Думаю, не допустят такого", — говорит горожанин.
Психолог Леонид Соболев подтвердил, что покупка лотерейных билетов подпадает под определение "азартная игра".
"Лотерея относится к азартным играм. Потому что человек, надеясь выиграть деньги, может все больше покупать билеты. Но лотерея не наносит такого большого вреда жизни и психике человека, как казино. Потому что в лотереях Кыргызстана не разыгрываются миллионы долларов, как в других странах", — говорит Соболев.
Факты нарушений, выявленные МВД
Филиалу компании "Райдер Ассошиэйтс Лтд" (компания зарегистрирована на Виргинских островах) выдано свидетельство о праве на проведение различных видов лотереи в Кыргызстане. Но филиал не был зарегистрирован на территории республики как юридическое лицо. Согласно закону от 30 апреля 2009 года "О лотереях", розыгрыш могут организовать только юридические лица, зарегистрированные на территории страны. Соответственно деятельность этой компании является незаконной. По этому факту возбуждено уголовное дело по статье 304 Уголовного кодекса КР.
В 2014-м возбуждено 12 дел, из них 6 направлено в суд. По двум уголовным делам следствие прекращено, еще по двум следствие временно приостановлено, по двум — продолжается.
Установлен факт нарушения прав участников лотереи, когда под предлогом, что крупный выигрыш пришелся на непроданный билет, главный приз никому не вручался. По этому факту в 2014 году Госфиннадзор проводил внеплановую проверку, по результатам которой компания привлечена к административному наказанию в виде штрафа в 100 тысяч сомов, а также суд обязал компанию разыграть главный приз.
В 2013 году случаев убийств и суицида, связанных с лотереей, не зарегистрировано, но в 2014-м были зафиксированы попытки самоубийства.
Напоминаем, что бывший руководитель Государственной службы по регулированию и надзору за финансовым рынком Юруслан Тойчубеков подозревается в нанесении ущерба бюджету страны на 31 миллион сомов за выдачу разрешения на работу компании "Народная лотерея". Тойчубеков объявлен в розыск, он выехал из страны и по сей день не задержан.
