БИШКЕК, 16 июн — Sputnik. Исполняющий обязанности начальника ГУВД Бишкека Самат Курманкулов недавно пообещал за неделю очистить столицу от проституток. Он отметил, что прежде всего работа пройдет в таких местах скопления "ночных бабочек", как пересечение улиц Ибраимова/Кулатова и Ибраимова/Фрунзе. Сейчас блюстители порядка проводят рейды под кодовым названием "Бабочка".
Глава столичной милиции и эксперты рассказали корреспонденту Sputnik Кыргызстан, как бороться с проституцией и зачем вообще это нужно.
Самат Курманкулов. Наша милиция нас бережет
— Самат Ажыгулович, неужели можно искоренить проституцию?
— Милиция призвана охранять общественный порядок, и ГУВД будет это делать. К нам поступают жалобы от горожан — люди просят убрать проституток с улиц, и мы этого добьемся. Чтобы жители и гости столицы могли, не краснея перед детьми, гулять по городу.
— Какие меры принимаются?
— С наступлением месяца Рамазан и с началом туристического сезона в ГУВД был разработан план профилактических мероприятий. На его основании проводятся рейды в тех районах, где чаще всего собираются девушки легкого поведения. Только за первый день в милицию доставили 25 девушек, все они будут поставлены на учет в УВД.
— И что, этих мер достаточно?
— Оперативная и профилактическая работа будет продолжена, однако следует признать, что проституцию как явление искоренить очень сложно. Мы прогоним девушек с "пятаков", но они появятся в другом месте или вообще уйдут "в тень". Поэтому бороться с проституцией надо всем миром — с помощью общественного контроля. Искоренять это явление должно общество.
— Что это значит? Горожане сами должны гнать секс-работниц с насиженных мест?
— Нет, конечно. Мы просто предлагаем жителям не оставаться в стороне — фотографировать девиц легкого поведения и отправлять фото в дежурную часть. Это поможет нам реагировать более оперативно. И не прекращайте каждый раз, сталкиваясь с подобными фактами, вызывать наряды милиции.
— Были случаи, когда такие сообщения просто игнорировались…
— Требуйте, чтобы дежурный, который принял ваш звонок, назвал фамилию. Если меры вдруг не будут приняты, обращайтесь лично ко мне — я разберусь.
— Вы действительно верите, что проституцию в Бишкеке можно искоренить?
— Я милиционер и должен служить народу. Только активная гражданская позиция и общественное мнение могут противостоять разврату. Да, некоторые обстоятельства мешают работать. Наше законодательство, например, достаточно лояльно к подобного рода нарушениям: за проституцию не предусмотрена ни уголовная, ни административная ответственность. Поэтому наказывать "ночных бабочек" приходится за хулиганство. Есть статья за вовлечение в проституцию, но и она не совершенна.
Де-юре
Президент правового центра "Вигенс" Владимир Плужник подтвердил, что в законодательстве Кыргызстана отсутствует наказание за занятие проституцией.
"В Уголовном кодексе есть статьи 260 "Вовлечение в занятие проституцией" и 261 "Организация или содержание притонов для занятия проституцией", а вот статьи по факту торговли телом нет. Поэтому милиционеры и задерживают девиц за хулиганство или вообще за курение в общественном месте", — сказал Плужник.
Он отметил, что для реальной борьбы с явлением необходимо внести в УК статью, которая существовала в законодательстве Советского Союза и приносила хотя бы мало-мальский эффект.
"Нужно признать, что даже с применением данной статьи полностью победить проституцию не удастся, так как сам факт платных секс-услуг трудно доказуем с юридической точки зрения", — заметил юрист.
Плужник подчеркнул, что легализация, о которой говорят некоторые эксперты, в Кыргызстане невозможна, учитывая местный менталитет.
Мнение ветерана
По словам ветерана силовых ведомств Дмитрия Федорова, попытки искоренить проституцию предпринимаются довольно часто, но бороться надо с причинами явления, а не с его последствиями.
"Эту проблему нельзя решить только карательными мерами. Милиция может лишь удержать проституцию в каких-то рамках, да и, по большому счету, такая борьба — не в ее компетенции. У правоохранительных органов есть дела поважнее, а лишних сил и средств, к сожалению, нет", — сказал Федоров.
"Если государство считает эту проблемой приоритетной, нужно разработать комплексную программу и сделать упор на профилактику. Начинать надо с подъема благосостояния населения, а еще лучше — с обучения и воспитания", — добавил эксперт.
Он отметил, что в любой стране, тем более в демократической, очень сложно искоренить любой вид преступности или нарушения морали и в большинстве случаев декриминализации можно добиться только частичной или полной легализацией.
Облико морале
Руководитель аналитического центра "Стратегия Восток-Запад" Дмитрий Орлов считает, что проституция, наркомания и пристрастие к азартным играм — явления одного порядка.
"Человеческие пороки будут существовать до тех пор, пока живет человек. Проституцию нельзя искоренить, но ее можно декриминализовать и минимизировать вред для общества", — сказал Орлов.
"Насколько это возможно в Кыргызстане — другой вопрос. Основой искоренения должна стать не легализация, а развитие социального сектора, например, обеспечение трудоустройства", — подчеркнул эксперт.
Орлов полагает, что только социальные достижения и перемены в моральном настрое общества способны если не ликвидировать проституцию, то, по крайней мере, значительно уменьшить ее пагубное влияние на будущие поколения.
Политолог Марс Сариев тоже уверен, что искоренить проституцию невозможно.
"Меры, принимаемые милицией, не более чем популизм. Это ведь самая древняя профессия! Я не верю, что человечество в ближайшее время откажется от услуг жриц любви", — сказал Сариев.
Он подчеркнул, что пока уровень жизни в стране будет низким, а уровень социальных проблем высоким, ряды представительниц древнейшей профессии будут стабильно пополняться.
По его мнению, решить проблему могла бы легализация. При этом возможны существенное пополнение бюджета и реальная декриминализация — секс-работницы перестанут платить ОПГ и давать взятки силовикам.
"Но, принимая во внимание наш менталитет, легализация практически невозможна и чревата нехорошими последствиями со стороны радикально настроенной части общества", — сказал эксперт.
Глазами теолога
Ученый-религиовед Кадыр Маликов напомнил, что ислам крайне отрицательно относится к такому явлению, как проституция.
"По шариату это грех, за который следует наказание. В Коране и хадисах есть слова о том, что незамужняя женщина подвергается 100 ударам палкой за занятие проституцией. Грех отягчается, если этим занимается замужняя женщина: ей полагается забивание камнями до смерти", — сказал Кадыров.
Теолог отметил, что на практике такое наказание применяться не должно — оно описывается лишь для того, чтобы показать всю тяжесть греха.
"Проституция существует испокон веков, искоренить ее не представляется возможным. Только само общество может ограничить ее и свести к минимуму", — сказал Маликов.
Он добавил, что проблема имеет социальный и духовный характер, поэтому для борьбы с ней надо использовать как репрессивные, так и профилактические методы.
