Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев 29 августа провел совещание по теме расходов федерального бюджета на оборону. Современные вызовы и угрозы требуют дорогостоящего реагирования, и на вопросах безопасности Россия не экономит. Так, государственная программа вооружений на ближайшее десятилетие (утверждена в 2017 году) оценивается в 19 триллионов рублей. Немалые бюджетные средства расходуются и на содержание российских военных баз и объектов на постсоветском пространстве, в ближнем зарубежье.
Безопасность РФ и ее союзников не должна быть предметом торга. Обычно взаимные расчеты осуществляются поставками оружия и энергоносителей, списанием старых долгов. И все же присущие каждой стране геополитические особенности находят отражение в цифрах.
Солнечная Армения
Россия де-юре не платит за пребывание 102-й военной базы в Гюмри, которая совместно с национальной армией обеспечивает оборону республики и выполнение обязательств по Договору о коллективной безопасности. Однако в рамках стратегического партнерства Москва щедро дает Еревану оружейные кредиты и поставляет вооружение по внутрироссийским ценам.
Независимая Абхазия
В Гудаутском и Очамчирском районах республики с февраля 2009-го дислоцируется 7-я Краснодарская Краснознаменная военная база, которая защищает государственную независимость Абхазии и интересы России в Закавказье. Договор между РФ и Абхазией о союзничестве и стратегическом партнерстве, подписанный в ноябре 2014 года, отражает развитие союзнических отношений и дальнейшее укрепление региональной безопасности.
Размещение 7-й военной базы безвозмездное, однако на плановую трехлетнюю модернизацию абхазской армии в 2015-м Россия выделила 5 миллиардов рублей (73,5 миллиона долларов). Разумеется, цифра не окончательная.
Бескорыстная Беларусь
Минск не берет с Москвы плату за ее военные объекты. В свое время американцы предлагали Беларуси 10 миллиардов долларов за ликвидацию на белорусской земле российской РЛС. Президент Александр Лукашенко ответил, что братство с Россией не продается. Не безвозмездное размещение этих объектов могло бы стоить РФ около 20 миллионов долларов в год. Соглашения действуют до 7 июня 2021-го.
Дорогой Казахстан
Самые значительные расходы Министерства обороны РФ в ближнем зарубежье связаны с Казахстаном. На основе двусторонних соглашений Россия сохранила за собой (в качестве арендатора) и продолжает эксплуатировать в республике семь крупных военных объектов, общая площадь которых превышает 11 миллионов гектаров. Это 5-й Государственный испытательный полигон и 4-й Государственный межвидовый испытательный полигон, легендарный полигон "Капустин Яр" (расположенный большей частью в России), 20-я отдельная испытательная станция и два измерительных пункта Минобороны РФ, отдельный полк транспортной авиации ВКС и ряд других объектов. За все это Россия платит около 200 миллионов долларов в год.
В 2002-м космодром Байконур перешел в распоряжение "Роскосмоса", и все же он остается важным сектором системы национальной безопасности РФ. Всего за аренду Байконура страна заплатила Казахстану более 2,6 миллиарда долларов.
Прагматичный Кыргызстан
В порядке дружественного взаимозачета Москва списала Бишкеку 240 миллионов долларов долга и ежегодно платит 4,5 миллиона за аренду.
Тревожное Приднестровье
На территории Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) располагаются миротворческие силы в составе одного батальона и Оперативной группы российских войск (ОГРВ), которая состоит из двух отдельных мотострелковых батальонов и батальона охраны. Военнослужащие ОГРВ выполняют миротворческие задачи, охраняют склады с боеприпасами (времен СССР) в деревне Колбасная Рыбницкого района.
Миротворческая миссия осуществляется на основании соглашений между РФ и Молдовой от 1992 года. Российские части и подразделения на территории Приднестровья дислоцируются бесплатно. На обеспечение миротворческой деятельности и поддержание боевой готовности российского контингента из федерального бюджета ежегодно выделяется более 150 миллионов рублей (2,2 миллиона долларов).
Горячий Таджикистан
Данные о финансовых условиях содержания 201-й базы официально не сообщаются. Но очевидно, что обеспечение деятельности такого мощного военного объекта — дело дорогостоящее. Кроме того, известно, что с 2005 года Россия безвозмездно передала Таджикистану свыше 300 единиц бронетанковой техники.
Дружественная Южная Осетия
Российская 4-я гвардейская Вапнярско-Берлинская Краснознаменная военная база дислоцируется на северной окраине Цхинвала безвозмездно. Однако в 2008–2018 годах объем российской финансовой помощи Южной Осетии составил около 60 миллиардов рублей (более 880 миллионов долларов). Значительная часть этой суммы затрачена на укрепление безопасности дружественной республики и южных рубежей РФ.
Для сравнения: США имеют 700 зарубежных военных баз, разбросанных по разным континентам. Пентагон "присутствует" в 130 странах и ежегодно платит за это более 170 миллиардов долларов. Мы не соревнуемся, просто реагируем на вызовы и угрозы.
Зарубежные военные объекты — не самоцель, а эффективный военно-дипломатический инструмент укрепления национальной и международной безопасности. В нашем случае базы повышают боевую эффективность и боевую устойчивость Вооруженных сил РФ и ее союзников, позволяют рациональнее рассредоточить силы и средства, приблизить ракетное оружие к стратегическим объектам (территории) вероятного противника. Базы делают более доступными потенциально опасные направления и кризисные регионы.