Тотальный запрет: почему борьба с курением всегда кому-то выгодна

Депутат Жогорку Кенеша Айнуру Алтыбаева инициировала законопроект о полном запрете курения в местах скопления людей. Почти такой же проект закона уже не первый месяц обсуждается в Казахстане. Колумнист считает, что такие инициативы не дают результата, кроме прямой выгоды для самих борцов с курением.
Подписывайтесь на Sputnik в Дзен

Тотальный запрет курения в общественных местах, к которому может привести принятие размытых поправок в Кодекс "О здоровье народа и системе здравоохранения", не только не поможет снизить число курящих, но и простимулирует коррупцию, пишет колумнист Sputnik Казахстан.

Минздрав готов "подвинуть" Конституцию "мутной" поправкой

Поправка в пункт 5 статьи 159 Кодекса "О здоровье народа и системе здравоохранения", где появилась довольно мутная формулировка, определяющая понятие общественного места, в котором не положено будет появляться с сигаретой, обсуждается уже не первый месяц. То, что без четкого определения этого понятия общественным местом будет считаться любое, кроме квартиры или двора частного дома, понятно каждому.

Что происходит в организме, когда бросаешь курить. Видео
Несмотря на то что целый ряд казахстанских экспертов указали Министерству здравоохранения, разработавшему эти поправки, на то, что они антиконституционны и лишают человека права выбора, эскулапы словно не слышат и проталкивают свое творение дальше.

При этом Минздрав не устает кивать в сторону ВОЗ, мол, "там говорят, значит, так и нужно". Лукавят. Недоговаривают главное в министерстве. Ведь все нормы, которые сейчас пытаются ввести в кодекс, только рекомендованы Всемирной организацией здравоохранения, а не требуют неукоснительного исполнения, тем более так топорно.

Антитабачники борются с курильщиками, а не с курением

Собственно, почему я, курящий человек, так же, как и все, платящий налоги, перечисляющий все социальные выплаты и трудящийся на благо государства, должен быть лишен права выбора, которое мне предоставлено Конституцией? Я же, простите, не наркотики употребляю и не с оружием по городу хожу. Я покупаю товар, который к продаже государством не запрещен. Мало того, он разрешен. И с этого товара в казну страны широкой рекой текут как налоги, так и акцизные сборы.

Но антитабачная кампания с каждым годом набирает все большие и большие обороты. Такое ощущение, что в стране, кроме курящих, вообще никаких проблем не существует.

В России на бутылках с алкоголем могут появиться устрашающие картинки
Эксперты уже не первый год говорят о том, что борьба идет не столько с курением, сколько с курильщиками, и к здоровью нации в том виде, в котором есть, не имеет никакого отношения. Само направление этой борьбы напоминает дойную корову, на которой кто-то зарабатывает себе имидж, к примеру, для законотворцев.

И кто только не пиарился на этой теме. И депутаты, и высокопоставленные врачи, и даже экс-аким Астаны Асет Исекешев, который как-то высказался о необходимости запрета курения в отдельно взятом городе, как это ему довелось увидеть в Сингапуре.

Все эти периодические высказывания чиновников разного ранга порою имеют настолько неприятную и настойчивую риторику, что курильщики действительно начинают чувствовать себя людьми низшего сорта. И в первую очередь потому, что понимают, что повлиять на все новшества и поправки, которые их касаются, не могут никоим образом. При этом, каждый раз свыкаясь с новыми правилами, курильщики надеются, что "ну на этот раз точно все! Хуже уже не придумаешь!". Придумаешь, еще как. И это обязательно случится. Потому как тема борьбы с курением всегда будет благодатной для имиджа.

Борьба с курением — это имидж и деньги, причем не всегда в госказну

Бекбасарова: в борьбе с курением должны помочь видеожалобы граждан
Другой немаловажный фактор того, почему победить курение в реальности никакие антитабачники не стремятся, — это огромные деньги, которые крутятся в этой области. Это не десятки и даже не сотни миллионов тенге. Это миллиарды, о чем довольно красноречиво говорят данные Минздрава за 2010-2015 годы: "Национальному центру проблем формирования здорового образа жизни (НЦПФЗОЖ) на борьбу с табакокурением, алкогольной и наркотической зависимостью было выделено 1 миллиард 326 миллионов тенге".

К сожалению, отчетности о потраченных деньгах в открытом доступе не найти. В большинстве случаев суммы, выделяемые НЦПФЗОЖ для неправительственных организаций, уходят на флешмобы, буклеты, плакаты и прочие малоэффективные пропагандистские штучки. А вот с реальными делами беда. Ни одного сколько-нибудь реального проекта, который бы помогал желающим бросить курить, в стране за долгие годы борьбы в жизнь воплощено не было.

Зачем рубить голову курице, несущей золотые яйца?

Тем временем каждое новшество, предлагаемое борцами с курением и курильщиками, действительно все чаще напоминает именно ту ситуацию, когда "птице", которая делает богатым, хозяин сносит голову с плеч.

Во-первых, удар приходится по табачным компаниям. Их две в Казахстане, они являются бюджетообразующими. Суммарно в год они приносят в бюджет налогами и акцизами более 135 миллиардов тенге, что часто превышает платежи в бюджет крупных, являющихся в нашей стране флагманами отрасли, нефте- и газодобывающих компаний.

При этом в результате агрессивных действий наиболее ретивых борцов с курением производство у табачных компаний упало на 12 процентов.

В день от этих болезней умирают 50 кыргызстанцев — как уберечь себя
Антитабачники, вскинув вверх руки, кричат: "Вот, видите, население стало меньше курить!". И снова лукавят. Курить население меньше не стало, оно просто перешло на более дешевые, контрабандные сигареты, которые, минуя уплату налогов, пошлин и акцизов, рекой хлынули в Казахстан.

Согласно статистике, приведенной казахстанской аналитической группой "КИПР", в 2017 году общий объем рынка табачных изделий в Казахстане равнялся приблизительно 22 миллиардам сигарет. Если допустить, что из этого объема контрабандные сигареты будут составлять всего 1 процент, то есть 220 миллионов штук, то получим 11 миллионов пачек. Умножив их на минимальную розничную цену (360 тенге), получаем 3,6 миллиарда тенге оборота нелегального рынка.

Судя же по тому, какие партии контрабандного табака время от времени изымают из нелегального оборота казахстанские таможенники и пограничники, говорить всего об одном проценте контрафакта просто смешно. А как пример можно взять всего два случая, имевших место в июне этого года. Тогда правоохранительные органы на складах Уральска и Актау изъяли сначала 14 миллионов 100 тысяч пачек контрабандных сигарет на 4,8 миллиарда тенге, а несколькими днями позже 8 миллионов 600 тысяч пачек. Стоит ли после этого говорить, сколько денег утекает мимо бюджета?

Чтобы понять, что же все-таки ждет страну и казахстанских курильщиков в разрезе этой проблемы, остается просто немного подождать. От того, примут ли депутаты предложенные Минздравом поправки и в каком виде, будут зависеть не только дальнейшая жизнь сотен тысяч граждан с дурной привычкой пускать дым, но и многие, как выяснилось, вопросы, напрямую затрагивающие экономику государства.