Sputnik Кыргызстан попробовал выяснить, почему стопорится экстрадиция задержанного в США Калыбека Элтуйбасова (Салянова), который был объявлен в розыск по делу об убийстве Камилы Дуйшебаевой.
Предыстория
16 марта 2014 года на кладбище в селе Байтик нашли тело пропавшей без вести 19-летней Камилы Дуйшебаевой с признаками насильственной смерти. Было установлено, что девушку убили 10 марта. Убийство студентки вызвало большой резонанс в обществе, а тогдашний глава МВД Мелис Турганбаев обещал, что доведет дело до конца. Такое же обещание 21 ноября 2016 года дал и нынешний министр внутренних дел Кашкар Джунушалиев.
По данным следствия, 10 марта 2014 года 55-летний Калыбек Элтуйбасов (Салянов) в одной из саун стер видеозаписи с камер видеонаблюдения, хотя знал о важности файлов. А помог ему в этом владелец сауны некий А. Н. За препятствование расследованию Главное следственное управление МВД возбудило уголовное дело, а Элтуйбасову заочно предъявили обвинение.
В то же время сестра Элтуйбасова, Аида Салянова, сообщила, что ее брат был задержан в Америке не по запросу МВД Кыргызстана, а за нарушение миграционных законов США.
5 февраля 2019 года во время пресс-конференции главы МВД Кашкара Джунушалиева его заместитель Мирлан Каниметов сообщил, что через Генеральную прокуратуру в США направлен запрос об экстрадиции в Кыргызстан подозреваемого Калыбека Элтуйбасова. Но эту информацию в Генпрокуратуре опровергли, сообщив, что от Министерства внутренних дел в адрес Генеральной прокуратуры материалов об экстрадиции Элтуйбасова не поступало. При этом причиной невозможности послать соответствующий запрос в Вашингтон было названо отсутствие между Кыргызстаном и США соглашения о подобном сотрудничестве.
Можно ли экстрадировать Элтуйбасова из США?
Sputnik Кыргызстан обратился в Генеральную прокуратуру с целью выяснить, есть ли возможность доставить подозреваемых в КР другим путем, если между государствами нет соглашения об экстрадиции.
В ответ на запрос в Генпрокуратуру о возможности названными способами экстрадировать в Кыргызстан Калыбека Элтуйбасова надзорный орган ответил, что он обвиняется по статье 318 Уголовного кодекса КР "Воспрепятствование производству следствия".
"Эта статья не входит в список преступлений конвенций ООН "Противодействие транснациональной организованной преступности" и "О противодействии коррупции". При этом Министерство юстиции США не придерживается принципа взаимности между компетентными органами государств, между Кыргызстаном и США нет нормативно-правовой базы по вопросам выдачи преступников. В Вашингтоне считают, что некоторые требования Конституции Кыргызстана могут не соответствовать соглашению между двумя странами о выдаче, в связи с чем в экстрадиции отказано", — говорится в сообщении.
Таким образом, согласно сообщению Генеральной прокуратуры, пока вернуть Калыбека Элтуйбасова в страну невозможно.
С кем Кыргызстан заключил соглашения об экстрадиции?
Генеральная прокуратура КР по вопросам экстрадиции граждан для привлечения к уголовной ответственности и исполнения решений суда ведет работу на основе двух конвенций. Одна из них — Конвенция по гражданским, семейным и уголовным делам, учрежденная 22 января 1993 года в Минске. Вторая — Конвенция по гражданским, семейным и правовым отношениям, подписана 7 октября 2002 года в Кишиневе.
В данное время Кыргызстан заключил договоры и соглашения о выдаче преступников с пятью государствами:
- 27 апреля 1998 года с Китаем;
- 24 июня 2003 года с Ираном;
- 12 декабря 2014 года с Объединенными Арабскими Эмиратами;
- 14 ноября 2018 года с Южной Кореей (соглашение пока не вступило в силу).
Кроме этого, 5 сентября 2006 года между Кыргызстаном и Турцией было достигнуто соглашение об оказании правовой помощи в гражданских, семейных и уголовных делах.
В какие государства Кыргызстан отправлял запросы об экстрадиции в последние два года?
За 2016-2018 годы Генеральная прокуратура КР с целью привлечения к ответственности за различные преступления послала в общей сложности 379 запросов в компетентные органы иностранных государств о выдаче граждан.
Из них:
- в Россию — 316;
- Казахстан — 33;
- Узбекистан — 6;
- Таджикистан — 1;
- Беларусь — 1;
- Украину — 7;
- Азербайджан — 2;
- Армению — 2;
- Грузию — 1;
- Турцию — 3;
- Объединенные Арабские Эмираты — 1;
- Испанию — 1;
- Италию — 1;
- Швецию — 1;
- Грецию — 1;
- Хорватию — 1.
Сколько государств отказали в выдаче подозреваемых в преступлениях?
За 2016-2018 годы компетентные органы иностранных государств отказали в 31 случае (по данным за два последних года) в удовлетворении запросов Генеральной прокуратуры КР о выдаче подозреваемых для привлечения их к уголовной ответственности и исполнения решения судов. Для принятия таких решений приводились следующие обоснования:
— запрашиваемый человек был гражданином той страны;
— согласно внутренним законам запрашиваемой страны, срок привлечения к уголовной ответственности истек;
— запрашиваемый человек обвиняется в преступлении, совершенном на территории запрашиваемой страны, и привлекается к уголовной ответственности;
— запрашиваемый человек обратился в компетентные органы запрашиваемой страны с просьбой о получении статуса беженца.
Государства, отказавшие в выдаче, и число подозреваемых в преступлениях:
- Россия — 21;
- Казахстан — 6;
- Узбекистан — 2;
- Азербайджан — 1;
- Объединенные Арабские Эмираты — 1.
В какие сроки должны рассматриваться документы об экстрадиции в странах, куда был направлен запрос?
В какой срок подозреваемые в преступлениях, находящиеся на территории иностранных государств, должны быть доставлены на территорию КР?
Сроки доставки подозреваемых в преступлении, задержанных на территории иностранных государств, на территорию Кыргызстана не предусмотрены. После принятия решения об экстрадиции человека на территорию КР этим делом занимается полномочный правовой орган — Государственная служба исполнения наказаний. В некоторых случаях экстрадицией занимаются МВД, ГКНБ, Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями.
Сколько иностранных граждан было задержано и заключено в следственные изоляторы в Кыргызстане?
За 2016-2018 годы со стороны правоохранительных органов иностранных государств были объявлены в международный розыск и задержаны на территории Кыргызстана 45 человек. Требования об их выдаче были рассмотрены и удовлетворены Генеральной прокуратурой. Из них выданы:
- России — 8 человек;
- Казахстану — 23;
- Узбекистану — 7;
- Таджикистану — 4;
- Турции — 3.
Сколько кыргызстанцев экстрадировано на родину
17 апреля генеральный прокурор Откурбек Жамшитов, давая отчет в Жогорку Кенеше, сообщил, что в 2018 году 124 кыргызстанца, отбывающие сроки за границей, были экстрадированы на родину. В свою очередь пресс-секретарь Генеральной прокуратуры объяснил переадресацию данного вопроса ГСИН тем, что "вопрос был не понят и ему не хватало времени на ответ".