В Баку в два раунда (6 и 7 февраля) прошла встреча начальника Генерального штаба Вооруженных сил РФ генерал-полковника Валерия Герасимова и командующего войсками НАТО в Европе Тода Уолтерса. Генерал Герасимов встретился также с главой Азербайджана Ильхамом Алиевым.
Результаты соответствуют ожиданиям
Традиционно о повестке и ходе подобных переговоров никаких подробностей официально не сообщается. Но, судя по всему, они соответствовали ожиданиям. Российская и американская стороны продолжили диалог по выработке мер по предотвращению инцидентов в воздухе и на море. В российском Министерстве обороны отметили, что генералы обсудили стратегическую стабильность, ситуации в кризисных регионах мира, а также практические шаги по предотвращению инцидентов, вызванных военной деятельностью сторон.
Со стабильностью в мире проблема.
Начальник российского Генштаба ВС РФ Герасимов на встрече с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым заявил, что стабилизации международной обстановки пока не предвидится.
"В условиях создавшейся международной обстановки и всех ее сложностей, когда стабильности нет и не предвидится, в частности, и у границ России, и на Ближнем Востоке обостряющаяся борьба с международным терроризмом — все это обусловливает необходимость встреч военного руководства и обсуждения ряда вопросов", — сказал Герасимов.
"Заморозка" и "разморозка"
Напомним, что НАТО в одностороннем порядке остановило всяческое общение с российскими военными и дипломатическими структурами
Предыдущая встреча в формате Россия — НАТО также состоялась в Баку 26 ноября. Тогда, по данным Минобороны РФ, в азербайджанской столице начальник Генштаба ВС РФ генерал армии Валерий Герасимов и глава военного комитета НАТО главный маршал авиации Стюарт Пич обсудили меры по предотвращению инцидентов на линии соприкосновения Россия — НАТО. Причем это происходило на фоне усиления разведывательной активности самолетов НАТО в Балтийском море против Калининградской области.
Особо нервную реакцию у офицеров НАТО вызывают облеты российских самолетов на низкой высоте натовских военных кораблей и маневры по выдавливанию самолетов-разведчиков от границ воздушного пространства РФ. Хотя никаких правил навигации и полетов россияне не нарушают.
Вопросы региональной стабильности
Может создасться впечатление, что встречи генерала Герасимова с представителями военного командования НАТО в Европе постепенно превращаются в рутинное мероприятие, от которого выигрывает только Азербайджан, имидж которого как нейтрального государства значительно улучшается. Но в реальности к этим встречам так или иначе подключаются эксперты, что создает уже целую переговорную систему, утраченную за годы "заморозки" отношений между РФ и НАТО.
В частности, по натовским разведывательным самолетам в Балтийском регионе требуется создать целую систему предварительного информирования, поскольку сейчас очень велика вероятность трагического инцидента. Пространства там мало, международные воздушные коридоры загружены, а прибалтийские диспетчеры склонны к панике. Отгонять непрошеных гостей действительно приходится, подлетая практически вплотную. А действенного механизма предотвращения возможных инцидентов пока что не выработано.
В таком контексте под "стратегической стабильностью" можно понимать не вопрос ядерного сдерживания, а сохранение стабильности региональной — в тех проблемных регионах, где иначе как военными методами с разнообразными заразами типа международного терроризма уже не справиться. Непосредственное соприкосновение России и НАТО сейчас проходит в двух проблемных мировых точках: на Ближнем Востоке и в Афганистане.
Афганистан и Сирия
Стараниями США положение в Афганистане превратилось в очень запутанный клубок, при этом некоторые возможные варианты его распутывания связаны с принципиальным моральным выбором. Привести в порядок Афганистан невозможно без диалога с талибами, которые отказываются иметь дело с нынешним правительством в Кабуле. Вообще, конструктивное общение с талибами — вопрос сложный, и непримиримость позиций сторон не добавляет оптимизма. В то же время ключевую позицию в Афганистане сейчас занимают США, а контингент НАТО выполняет всего лишь вспомогательную роль. В такой обстановке продолжается только довольно медленный диалог о возобновлении технического сотрудничества в регионе, а выработка принципиальной политической позиции по Афганистану все равно остается за политической системой.
И Баку, и Берн
Главный же бенефициар переговоров в Баку — принимающая сторона, Азербайджан.
"Я очень рад, что встречи военного руководства НАТО и России проходят в Баку, это уже традиция. Мы благодарны НАТО и России, что выбрали в качестве места проведения встречи Азербайджан. Считаю, что это очень правильное решение", — сказал Алиев на встрече с Уолтерсом.
А в беседе с Герасимовым президент Азербайджана заявил, что уже три года продолжается этот процесс.
"Выбор Баку для нас очень важен, ценен. Мы рассматриваем это как знак доверия к нам и уважения. Мы также считаем, что эти встречи очень серьезно помогают снижать риски как в нашем регионе, так и в мире", — сказал Алиев.
В целом динамика положительная. Мы не можем прямо сейчас утверждать, насколько действенны и эффективны будут меры, о которых в закрытом режиме договаривались в Баку, время покажет. Но сам факт поддержания такого общения в "живом" режиме уже свидетельствует о том, что стороны готовы к диалогу.