Сегодня, 21 июля, в Чолпон-Ате прошла четвертая консультативная встреча глав государств Центральной Азии. Несмотря на довольно скучное название, мероприятие оказалось весьма интересным. Тем было много, мы выделили основные.
Афганистан и "Талибан"*
Одна из главных тем — ситуация в Афганистане. Так, дебютант мероприятия — новый президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов — сказал, что важнейшей частью сотрудничества в сфере региональной безопасности по-прежнему является совместная работа на афганском направлении. Государствам — соседям Афганистана, имеющим с ним особые исторические связи, надо продолжать наращивать усилия, направленные на стабилизацию обстановки в этой стране.
Президент Кыргызстана Садыр Жапаров отметил, что ситуация в Афганистане остается сложной и непредсказуемой.
"Приход к власти талибов и сформированное ими правительство — это суровая реальность, и нам необходимо выработать совместную линию поведения в данном направлении, в том числе приложить максимум усилий, чтобы Афганистан встал на рельсы мирного и устойчивого развития", — подчеркнул глава КР.
С похожим заявлением выступил и президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев. По его словам, именно республики ЦА, как ближайшие соседи Афганистана, заинтересованы в стабильности в этой стране, ее вовлечении в региональные экономические процессы и продвижении важных инфраструктурных проектов.
Самую жесткую позицию в отношении талибов озвучил президент Таджикистана Эмомали Рахмон.
"Ситуация в Афганистане имеет тенденцию дальнейшего ухудшения. По нашим прогнозам, будет еще хуже", — заявил он.
Рахмон отметил, что руководство "Талибана" так и не предприняло реальных шагов, чтобы убедить мировое сообщество и население Афганистана в легитимности своей власти, способности контролировать ситуацию, обеспечить безопасность граждан, решать социально-экономические вопросы. Талибы всячески препятствуют созданию инклюзивного правительства с широким участием всех политических сил, обеспечению работы институтов власти, соблюдению прав граждан, особенно женщин и детей.
"Они не способны решать задачи управления страной. В Афганистане проводится агрессивная политика дискриминации разных этнических групп и жесткого религиозного консерватизма", — сказал президент РТ.
О конституционном порядке в странах ЦА
Напомним, в январе этого года беспорядки охватили города Казахстана, в мае наблюдалась нестабильная ситуация в ГБАО Таджикистана, в июле вспыхнули волнения в Каракалпакстане (Узбекистан).
На эту тему высказался президент РУз. Он подчеркнул, что особого внимания требуют новые вызовы, связанные с незаконной деятельностью в интернете.
"К сожалению, недавние трагические события в Узбекистане подтвердили наличие деструктивных сил, которые пытаются нарушить наши планы, посеять хаос и нестабильность в регионе", — заявил Мирзиёев.
Он согласился с предложением проводить регулярные консультации секретарей советов безопасности и спецслужб стран региона.
Садыр Жапаров отметил, что вопросы обеспечения безопасности вышли на первый план, поскольку деструктивные силы, в том числе внешние, привлекают на свою сторону религиозных фанатиков и криминалитет.
"Кыргызстан полностью поддерживает решительные и мудрые действия руководства соседних стран по наведению конституционного порядка и общественно-политической стабильности", — сказал президент КР и добавил, что нельзя допустить подобные кризисы впредь.
"Тяжелое эхо выстрелов" на границах стран ЦА
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев призвал коллег сделать все для устранения факторов нестабильности в Центральной Азии.
"Каждый выстрел на межгосударственных границах отдается тяжелым эхом не только в вовлеченных странах, но и во всем регионе. В нынешних кризисных условиях наши страны должны продемонстрировать пример цивилизованного и ответственного преодоления противоречий", — подчеркнул Токаев.
По его словам, решение спорных вопросов возможно исключительно мирным путем в духе добрососедства, "иной альтернативы нет". Затягивание или игнорирование этих проблем чревато эскалацией. Токаев предложил помощь Казахстана в делимитации границ и создании экспертной площадки для выработки взаимоприемлемых подходов к этому процессу.
Жапаров сказал об имеющейся политической воле для завершения переговорного процесса во взаимовыгодном ключе. Цель — превратить границы в "открытые мосты мира, дружбы и доверия, а саму Ферганскую долину — в подлинный оазис Центральной Азии".
Экономика
На эту тему было сделано немало заявлений. Так, по словам узбекского лидера, несмотря на положительную динамику, сегодня на внутрирегиональную торговлю приходится всего 5-10 процентов от общего товарооборота.
"В связи с этим надо внедрить новые механизмы стимулирования взаимной торговли. Речь о создании системы зон приграничной торговли с унифицированными правилами упрощенных процедур поставок товаров", — сказал Мирзиёев.
Он также предложил задуматься о ряде других направлений:
продвигать совместные проекты в сфере промышленной кооперации;
проводить ежегодный форум регионов;
стремиться к созданию единого благоприятного делового климата;
разработать дорожную карту по продвижению альтернативного транспортного коридора для выхода на рынки Китая, Индии и Пакистана;
активно стимулировать внутрирегиональный туризм путем разработки специальных туристических маршрутов и продуктов, создать совместную экспертную группу для подготовки конкретных предложений по увеличению туристических потоков.
Сердар Бердымухамедов в свою очередь отметил, что важнейший вопрос — центральноазиатская производственная кооперация. В странах региона имеются обширные природные ресурсы, крепкий промышленный и технологический потенциал. Важную роль в этом призван сыграть частный бизнес: нужно дать старт целевым бизнес-форумам государств ЦА, в ходе которых предприниматели могли бы общаться напрямую, самостоятельно выстраивать схемы партнерства.
Также усилия стран региона должны быть направлены на создание мощной современной инфраструктуры, которая обеспечила бы объединение транспортных систем Центральной Азии, Европы, Ближнего Востока, Азиатско-Тихоокеанского региона.
По словам президента, Туркменистан рассчитывает на расширение партнерства в энергетике. Страна готова рассмотреть вместе с партнерами возможности для существенного увеличения поставок энергоносителей и расширения их транзитной конфигурации.
Токаев рассказал, что товарооборот Казахстана с другими странами Центральной Азии достиг 6,3 миллиарда долларов и в планах довести его до 15 миллиардов. Президент предложил запустить сеть приграничных торгово-экономических хабов, которые будут служить опорными точками единой товаропроводящей системы государств региона с перспективой ее дальнейшего расширения. У главы РК было много предложений по разным вопросам, но одно вызвало особенный интерес.
"Казахстан придает особое значение реализации совместных гидроэнергетических проектов в целях взаимовыгодного использования водных ресурсов трансграничных рек. В данном контексте активно обсуждается проект строительства Камбар-Атинской ГЭС-1 в Кыргызстане. Гидроэлектростанция позволит укрепить энергетическую безопасность стран Центральной Азии, улучшить условия для расширения сельскохозяйственного производства", — отметил Токаев.
На тему экономики высказался и Садыр Жапаров. Он напомнил, что, по экспертным прогнозам, мировой экономический центр тяжести смещается в сторону Азии, поэтому для региона открываются новые возможности, в том числе в плане развития "зеленой", цифровой и креативной экономики.
"Считаю, что драйвером роста в Центральной Азии являются свободная торговля и инвестиции, развитие транспортно-транзитной инфраструктуры и цифровизация. Сегодня уже есть позитивные примеры взаимовыгодного сотрудничества в этих отраслях", — сказал президент.
Он выделил и сферу туризма, в частности, предложил совместно организовывать специализированные туристические маршруты и облегчить для туристов пересечение общих границ.
Хватит ли продуктов?
На высоком уровне обсуждалась и тема обеспечения продовольственной безопасности. Например, Шавкат Мирзиёев считает, что необходимо разработать комплексную схему гарантированного обеспечения населения широкой номенклатурой продуктов, которые в достаточном объеме производятся в странах ЦА: масличные, зерновые, кормовые культуры, свежая и переработанная плодоовощная продукция, мясные и молочные изделия. Однако подробностей глава Узбекистана не привел.
В свою очередь Садыр Жапаров заметил, что в кризисных условиях вопросы продбезопасности требуют приоритетного внимания и скоординированной деятельности.
"Из-за нарушения глобальных торговых цепочек и вводимых экспортных ограничений на товары и сырье считаю, что нашим странам вполне под силу обеспечить себя продовольствием, учитывая мощности и резервы аграрной и перерабатывающей индустрий", — сказал президент.
Кыргызстан также выступает за расширение сотрудничества по всем направлениям с целью усиления продовольственной безопасности и аграрного развития региона.
Важное заявления президента КР
По словам Жапарова, из-за изменения климата в ЦА безвозвратно теряется часть водных ресурсов.
"Действующие механизмы управления водными ресурсами уже не отвечают реалиям настоящего времени, не удовлетворяют потребности стран Центральной Азии. В частности, Кыргызстан пока не получает адекватного возмещения за накопление и сохранение водных ресурсов", — заявил Жапаров.
Он вновь предложил совместно разработать взаимовыгодные механизмы водопользования, чтобы у стран верховья были возможность и заинтересованность из расчета на несколько лет вперед накапливать водные ресурсы для орошения в вегетационный период независимо от водности, в том числе в период маловодья.
Почему Рахмон и Бердымухамедов не подписали главный документ
Президенты Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана по итогам встречи подписали Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в целях развития Центральной Азии в XXI веке.
Главы Таджикистана и Туркменистана подпишут документ после завершения внутригосударственных процедур, сообщила пресс-служба президента КР. Власти надеются, что соглашение станет надежной основой для всеобщего процветания в регионе.
Вместо эпилога
В самом конце заседания Садыр Жапаров сообщил, что Азербайджан хотел принять участие в нынешней встрече в качестве почетного гостя, но "консенсус достигнут не был". Тем не менее страна надеется участвовать в последующих заседаниях. Этот вопрос будет обсуждаться.
Кстати, еще в начале мероприятия Касым-Жомарт Токаев предложил, чтобы во встречах участвовали представители не только стран региона, но и государств-соседей, например, России и Китая.
Следующая консультативная встреча глав государств Центральной Азии пройдет в Душанбе.
* Движение находится под санкциями ООН за террористическую деятельность.