Кыргызстанцев заставляют страховать жилье? Пояснения и подробности
Почему нужно страховать квартиры и дома? Каков размер страхового взноса? Будут ли штрафовать за отказ от страхования? На эти и другие вопросы ответили специалист страховой компании, сотрудник мэрии Бишкека и юрист.
Подписывайтесь на Sputnik в ДзенКыргызстанцы начали жаловаться в социальных сетях, что их заставляют страховать жилье. Sputnik решил выяснить подробности об обязательном страховании домов и квартир в стране.
Ответ мэрии Бишкека
Главный специалист отдела экономики и финансов муниципальной администрации Бишкека по Свердловскому району Нургуль Орозбаева курирует вопросы страхования жилья.
"Муниципальная администрация проводит все соответствующие мероприятия в целях реализации Закона КР "Об обязательном страховании жилых и нежилых помещений от пожара и стихийных бедствий" от 2015 года. Со стороны муниципалитета и МТУ проводится работа по информированию граждан о соблюдении закона и преимуществах страхования жилья. Мы рассказываем, почему нужно страховать имущество, какие виды страхования есть, какие выплаты полагаются и сколько стоит страхование. Никто не заставляет людей страховать жилье, мы лишь объясняем необходимость этого", — сказала Орозбаева.
Она сообщила, что недвижимость страхует ОАО "Государственная страховая организация" (Госстрах) — единственная в сфере обязательного страхования жилья.
"Сумма страхования жилых помещений в Бишкеке составляет 1 200 сомов. На размер взноса не влияют ни площадь жилья, ни этаж. Также не важно, квартира у вас или дом. Если жилое помещение находится в сельской местности, страховой взнос ставит 600 сомов", — объяснила специалист.
Она подчеркнула, что, согласно указу президента от 2024 года, обязательному страхованию также подлежат здания органов местного самоуправления, государственных муниципальных предприятий, хозяйств, обществ, 50 и более процентов доли которых в уставном капитале принадлежит государству.
"Таким образом, сейчас проводится усиленная работа по страхованию не только квартир и домов, но и нежилых помещений муниципальных учреждений и госорганов. По вопросам страхования можно обращаться в муниципальные администрации, органы МТУ и Госстрах", — заключила Орозбаева.
Пояснения юриста
Юрист Владимир Плужник отметил, что закон об обязательном страховании предусматривает страхование только жилых помещений и только от пожара и стихийных бедствий.
"В самом названии закона есть понятие обязательности. Это значит, что каждый юридический владелец или лицо, действующее по доверенности, обязаны застраховать жилое помещение (дом, квартиру, дачу). Это можно сделать только в государственной страховой компании. По сути, договор направлен на возмещение потерь, связанных либо с повреждением жилого помещения, либо с полным его уничтожением только в результате пожара или стихийного бедствия. Документы на получение компенсации должны быть представлены по итогам страхового случая, в них должно быть указано, что пожар произошел не по вине человека, застраховавшего недвижимость. Если дом уничтожен или поврежден во время стихийного бедствия, очевидно, владелец ответственности не несет, но, возможно, страховой компании потребуется справка от МЧС, подтверждающая событие", — сообщил Плужник.
Юрист уточнил, что выгодоприобретателем (получателем выплат на возмещение ущерба) является только собственник жилого помещения или его наследник.
"Закон предусматривает понятие "наследник", но не предусматривает порядок выплаты компенсации, если наследник не получил свидетельство права наследства, — без этого документа он не докажет свои права. Страхование осуществляется на основании договора обязательного страхования или, проще говоря, страхового полиса, по которому государственная страховая компания обязуется выплатить так называемую страховую премию", — объяснил эксперт.
По его словам, так как законом не предусмотрена ответственность за отсутствие страховки, очевидно, скоро будет рассматриваться вопрос о введении штрафных санкций для граждан, которые эту страховку не оформили.
"Полагаю, штрафы будут взимать при подписании договоров об отчуждении (о купле-продаже или дарении) недвижимости в органах государственной регистрации (ГУ "Кадастр") либо на другой стадии сделки. Очевидно, "поймать" владельца жилого помещения для взимания штрафа возможно только при совершении сделки купли-продажи. Но, думаю, у "Кадастра" не будет права штрафовать за это — функцию передадут, например, органам МВД по аналогии со штрафными санкциями за нарушение миграционного законодательства в части регистрации. То есть человек будет, скорее всего, приходить в УВД и брать постановление о наложении штрафных санкций либо о предупреждении, если статья закона будет предусматривать такой вариант. Если штраф уплачен, гражданин, предъявив квитанцию, получит в УВД документ, с которым пойдет в "Кадастр" заключать сделку купли-продажи. Другого варианта, думаю, законодательство предусмотреть не сможет", — сказал Плужник.
Он подчеркнул, что страхование невозможно, если дом находится в аварийном состоянии или квартира расположена в здании, которое подлежит сносу (при наличии постановления Госстроя). Также не страхуют дома на участках, которые подлежат изъятию.
"Кроме того, жилье нельзя застраховать, если дом или квартира построены с нарушением технических требований. Но закон, к сожалению, не устанавливает, по каким требованиям оценивается строение и кто определяет, что оно возведено с нарушениями, если есть акт о введении в эксплуатацию. То есть очевидно, что закон необходимо доработать", — резюмировал юрист.
Подробности от Госстраха
Заместитель председателя правления ОАО "Государственная страховая организация" Закир Айдралиев подчеркнул, что закон предусматривает страхование жилья на принципах всеобщности и обязательности, но никакие административные меры за его невыполнение не грозят.
"Возможно, по этой причине, а также из-за низкой информированности населения более чем из миллиона единиц зарегистрированного в стране жилья застраховано всего порядка 11 процентов (141 844)", — сообщил Айдралиев.
По его словам, уровень страхования жилья остается низким, даже несмотря на небольшую стоимость и участившиеся катаклизмы.
"Стоимость страхования составляет всего 600 сомов для сельской местности и 1 200 — для города (без учета налогов). Граждане, застраховавшие жилье, могут рассчитывать на возмещение потерь в размере 500 тысяч и 1 миллиона сомов соответственно. При этом, чтобы застраховать жилье, нужно представить только технический паспорт или инвентаризационное дело и паспорт гражданина. Для удобства клиентов в каждом областном центре созданы филиалы Госстраха. В каждом районе имеются страховой инспектор и страховые агенты — всего около 400 человек", — рассказал специалист.
Он уточнил, что выплаты по страховым случаям производятся по специальной методике, — это упрощает расчеты и сокращает время для рассмотрения обращения граждан.
"За 2023 год выплачено 13,5 миллиона сомов в виде страховых вознаграждений по 97 случаям. А по состоянию на 1 июня 2024-го 47 жителям, чьи дома пострадали от пожаров и стихийных бедствий, возместили ущерб на сумму 8,1 миллиона сомов", — отметил Айдралиев.
Справка
ОАО "Государственная страховая организация" (ГСО) была зарегистрирована в 2016 году. Целью ее образования стало создание экономических условий для возмещения потерь, связанных с повреждением/уничтожением жилых помещений в результате пожаров и стихийных бедствий. Организация имеет право на осуществление деятельности по шести видам обязательного страхования и по двадцати видам добровольного. Единственным акционером ГСО выступает кабинет министров в лице Госагентства по управлению государственным имуществом.