Итоги прошедшего в ноябре 2025 года саммита "С5 + 1" в Вашингтоне давно проанализированы, и в целом уже составлены главные прогнозы относительно перспектив развития отношений между странами Центральной Азии и США по всем значимым направлениям. Диалог между странами будет развиваться в сферах энергетики, критически важных минералов, цифровизации, искусственного интеллекта и развития транспортных коридоров. Однако его интенсивность, конечно же, будет зависеть от приоритетов двустороннего и многостороннего форматов отношений в рамках "С5 + 1", который скоро может обзавестись постоянно действующим в ЦА секретариатом.
Появление многосторонних структур, координирующих сотрудничество США со всеми странами ЦА, возможно, не лучший сценарий для формирования стабильного политико-психологического климата в регионе, но его исключать нельзя. Поэтому следует готовиться к осложнению международной политической ситуации, и не исключено, что сложности будут появляться совсем не там, где их привычно ждут.
Два подхода, две альтернативы
Согласно Глобальному индексу инноваций в области искусственного интеллекта — 2025, мировыми лидерами в области развития ИИ являются США и Китай. Ожидается, что к 2030 году ИИ добавит к мировому ВВП 15,7 триллиона долларов, и 70 процентов прироста придется именно на эти две страны. Это ведет к усилению конкуренции между мировыми лидерами и соперничеству за технологическое доминирование в сфере ИИ.
Среди преимуществ США специалисты называют стратегию партнерства с частным сектором, намного более гибким и быстрым в принятии стратегических решений, однако темпы прироста инвестиций в эту сферу остаются ключевой проблемой Вашингтона. Для Китая финансы и партнерство с крупными национальными корпорациями не являются проблемой, однако последние критически зависят от импорта новейших чипов. И этот аспект рассматривается как главный фактор отставания в глобальной цифровой конкуренции. Однако, зная настойчивость Китая, все понимают, что и это отставание не может быть долгим.
Именно поэтому в США в июне 2025 года был опубликован план действий под названием "Достижение победы в конкурентной гонке в сфере искусственного интеллекта: план действий Америки в области ИИ". Вкратце этот документ предполагает экспорт американского ИИ в виде защищенных экспортных пакетов. В них будут включены программное обеспечение, приложения и стандарты, а также план содействия строительству центров обработки данных, выдача лицензий на производство полупроводниковых микросхем и программы подготовки технических кадров.
Все эти технологии будут доступны только "друзьям и союзникам Америки по всему миру". Другим интересным аспектом является "поддержка свободы слова в передовых моделях". Это означает что США будут заключать контракты с разработчиками языковых моделей ИИ, не имеющих "идеологической предвзятости". Иными словами, доступ к технологиям США в области ИИ возможен только при соблюдении неких идеологических требований Белого дома.
Китай в свою очередь предлагает иной подход, который основан на открытом сотрудничестве, помощи в разработке, возможности делиться опытом и совместной выработке глобальных правил управления ИИ со странами Глобального Юга. Именно об этом было заявлено в июле 2025 года на Всемирной конференции по искусственному интеллекту. КНР предлагает создать глобальную организацию сотрудничества в области искусственного интеллекта. В понимании Поднебесной ИИ, являясь новым двигателем экономического роста и прогресса, все же требует выработки общего консенсуса, как найти баланс между развитием и безопасностью. Безусловно, в сравнении с подходом США китайский выглядит привлекательнее и в долгосрочном плане оправданным, в том числе для стран Центральной Азии. Но при этом не исключено, что часть государств региона уже сделала стратегический выбор.
Право выбора
По результатам вышеупомянутого саммита сфера искусственного интеллекта вошла в совместное заявление в качестве одного из пунктов. В документе страны региона, стремясь к технологическому прогрессу, договорились продвигать развитие ИИ, основываясь на общих ценностях инновационного роста и международного партнерства. Партнеры "С5 + 1" также договорились интегрировать ИИ и цифровые инновации в рабочие группы, поощрять академические обмены и исследования в областях машинного обучения и робототехники, а также поддерживать создание "умных" городов и систем электронного правительства.
Как показывает ситуация, развитие ИИ постепенно становится одним из важнейших приоритетов государственной политики стран Центральной Азии. Но этот процесс не равномерен и в странах региона зависит от степени осознания важности этой сферы технологического развития. К этому времени все страны региона приняли концепции развития ИИ, определив в качестве приоритетов развитие национальных языковых моделей, интеграцию ИИ в государственное управление и развитие инфраструктурных и цифровых проектов, включая внедрение решений в экономике и финансах. Казахстан является безусловным лидером по степени внедрения ИИ в регионе, затем идут Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан.
Так, США и Казахстан подписали меморандумы о сотрудничестве в области ИИ на 3,7 миллиарда долларов. Схожие соглашения, но на заметно меньшие суммы, были подписаны с Узбекистаном и Таджикистаном. Сотрудничество США и стран региона будет затрагивать внедрение ИИ и американских цифровых стандартов в экономику и финансы, торговлю, образование, развитие инфраструктуры, цифровизацию государственных услуг, подготовку технических кадров, а также в создание облачных дата-центров нового поколения для поддержки национальных и региональных программ развития высокопроизводительных вычислений. Кыргызстан и Туркменистан хоть и не заключали отдельных соглашений, но также рассматривают перспективы сотрудничества с США в этой области.
Инфраструктура разрыва
Страны ЦА трудно обвинить в стремлении к прогрессу, особенно по части высоких технологий в области ИИ. Они, как и многие другие государства, стремятся обеспечить лучшие условия для своего развития. Между тем возможности, которые предлагаются Западом, иногда могут иметь противоположные последствия. Так, нужно учесть, что последние пять лет США и ЕС настойчиво говорят о необходимости "отрыва" региона от России и КНР. При этом осознание того, что географию победить нельзя, дает ложное чувство спокойствия и уверенности в том, что ЦА всегда будет находиться в системе тесного взаимодействия с КНР и Россией. Однако нельзя игнорировать тот факт, что современное технологическое развитие позволяет разрывать связи не менее ощутимые, чем географическая близость, особенно в условиях повсеместного внедрения цифровой инфраструктуры и ИИ.
Сейчас полным ходом идет прокладка транскаспийского оптико-волоконного кабеля, который, согласно проекту, "должен значительно снизить зависимость региона от магистральных каналов связи России и Китая". Но это вопрос не только связи, а целой цифровой инфраструктуры, центров сбора и обработки информации и облачного хранения, которая постепенно будет полагаться на контролируемые Западом структуры, их лицензии, программное обеспечение и лицензированное оборудование. А это уже переход на критическую зависимость от западной инфраструктуры, которая может быть выключена в случае неугодного политического курса либо слишком независимой внешней политики.
Эксперты рассуждают о возрастающих тенденциях использования ИИ не только в экономике, финансах и социальной сфере, но и в медицине, праве, политике, обеспечении безопасности и ведении разведывательных и военных действий, рассматривая последствия для рынка труда, социально-политической стабильности и в целом для эволюции человеческой цивилизации. Однако немногие из них говорят о растущей технологической зависимости не столько от повсеместного применения этих технологий, сколько от их источников.
На фоне ускоренного внедрения ИИ на первый план выходит проблема обеспечения технологического и цифрового суверенитета, поскольку государство, которое контролирует создание операционных систем, облачных сервисов, а также разработку микрочипов и лицензий, может соответственно проецировать свое влияние вне зависимости от географии. Именно на эту сферу сейчас делают ставку США и ЕС — мировые лидеры в области цифровых технологий, производства полупроводников и других инноваций на высокотехнологических производствах.
Борьба за глобальное доминирование уверенно переходит в цифровой формат, создавая новые формы управления и контроля, меняя саму суть и понимание независимости. В современном мире только технологический суверенитет может гарантировать реальную независимость.