В РФ предложили ужесточить контроль за вывозом российского подсолнечника на всем пространстве Евразийского экономического союза, чтобы избежать масштабного "серого" экспорта и предотвратить рост цен на растительное масло.
Такая мера невыгодна бизнесу, стремящемуся заработать на повышенном спросе, но отвечает интересам потребителей в странах ЕАЭС, признают экономисты.
В плюсах и минусах инициативы разбирался Sputnik.
Поставки в обход пошлин
Страны ЕАЭС обсудили меры по борьбе с реэкспортом российского подсолнечника во время совместных консультаций на минувшей неделе. Одной из таких мер может стать унификация экспортных пошлин на масличные. Об этом сообщила пресс-служба Масложирового союза РФ.
В последние годы в России наблюдался рост производственных мощностей при одновременном снижении их загрузки. Причина заключалась в наращивании экспорта семян подсолнечника и другого масличного сырья, указывают в объединении.
Для стабилизации внутреннего рынка российское правительство в январе 2021 года повысило экспортную пошлину на одну тонну подсолнечника с 6,5 до 30 процентов, а с 1 июля ставка должна вырасти до 50 процентов.
Между тем нынешнее регулирование касается только поставок за пределы ЕАЭС. Как рассказали опрошенные Sputnik эксперты, этой лазейкой пользуются российские поставщики, желающие заработать на высоком спросе в Китае и Турции, попутно избежав уплаты высокой заградительной пошлины.
По его словам, пошлина за продажу российского подсолнечника в страны дальнего зарубежья должна выплачиваться вне зависимости от того, с территории какого государства ЕАЭС была вывезена продукция. Скоординированные усилия позволят не допустить массового реэкспорта и обеспечат сырьем перерабатывающие мощности на всем пространстве союза.
В Министерстве экономического развития РФ изданию "Коммерсантъ" рассказали, что на площадке Евразийской экономической комиссии обсуждались несколько возможных сценариев реагирования. Первый — введение всеми странами ЕАЭС минимальных экспортных пошлин, а второй — применение нетарифных регулирующих мер.
Как уточнили Sputnik в пресс-службе ЕЭК, сейчас торговый блок комиссии работает над сближением односторонних экспортных мер, применяемых государствами союза.
Обратная сторона пошлин
Масштабы проблемы реэкспорта подсолнечника сильно преувеличены, считает вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут. Предложение о распространении пошлины на все страны ЕАЭС он называет попыткой "упреждающего удара" со стороны масличных переработчиков из России.
По словам эксперта, представителям отрасли следует помнить о негативном последствии любых пошлин — неизбежном сокращении производства.
"Любые подобные меры бьют по аграриям. Да, семян в пределах ЕАЭС останется больше. Но интерес к производству подсолнечника упадет, посевные площади будут сокращаться. В этом плане ограничения бессмысленны. Надо платить производителям нормальную цену и конкурировать с экспортерами честно, а не через пошлины", — резюмирует Корбут.
Инициатива в пользу потребителей
Если аграриям идея унификации экспортной пошлины на российский подсолнечник кажется неоднозначной, то для потребителей она крайне заманчива, уточняет заместитель председателя казахстанской ассоциации экспортеров KazGrain Алибек Атай.
"Предприниматели будут против квот, в этом я уверен. Для них любые ограничения в условиях привлекательности внешних рынков обернутся дополнительными финансовыми потерями. Но для рядового потребителя пошлины выгодны. В этом году Казахстану из-за плохого урожая сильно не хватало подсолнечника. Тот, что был, мы продавали в Китай по высоким ценам. В результате стоимость подсолнечного масла в стране выросла до какого-то космического уровня", — обращает внимание глава ассоциации.
С такой оценкой соглашается представитель холдинга Eurasian Foods Corporation — одного из ведущих предприятий пищевой промышленности Казахстана и стран Центральной Азии, пожелавший остаться анонимным.
"Если на внутренний рынок станет поступать больше подсолнечника из России, он будет там оставаться и не "утечет" за границу, тогда, конечно, цены на подсолнечное масло снизятся. Это выгодно в первую очередь нам самим. Тем более что мы во многом зависим именно от российского сырья", — подчеркивает он.
"Плюсы от такого решения (унификации пошлины. — Ред.) для всех участников очевидны. Переработчикам будет гарантирован стабильный уровень цен на сырье. Рентабельность сельхозпроизводителей гарантировано составит 150-200 процентов. Потребители получат доступный ценовой уровень на полках магазинов", — перечисляет Михаил Мальцев.
В будущем, считает он, необходимо ввести и общую для всех стран ЕАЭС пошлину на растительное масло. В России такое решение было принято. Мальцев уверен, что остальные российские партнеры вскоре поддержат это решение, так как подсолнечное масло — социально значимый продукт для населения.