10:41 01 апреля 2020
Прямой эфир «Радио Sputnik»
  • USD82.2000
  • EUR90.2474
  • RUB1.0437
Экономика
Получить короткую ссылку
360711

Долг, как известно, платежом красен, и есть разные способы его погашения. Ведь ситуации, когда кредитор готов "понять и простить" должника, очень редки. Sputnik Кыргызстан решил выяснить, как страна может расплатиться с внешним долгом.

К концу мая нынешнего года государственный долг Кыргызстана составил 4,4 миллиарда долларов, подавляющая часть которых — внешние заимствования. Больше всего мы должны Китаю — 1,7 миллиарда.

Ежегодно на выплату госдолга тратятся десятки миллиардов сомов. На эти средства можно было бы, например, несколько раз модернизировать ТЭЦ Бишкека. Кстати, ее реконструировали за счет китайского кредита в 389 миллиона долларов.

Теперь расскажем, как Кыргызстан пытался погасить внешний долг и как еще может это сделать.

Вступление в HIPC

Программа HIPC — совместный проект Международного валютного фонда и Всемирного банка. Она была создана в 1996 году для списания внешнего долга беднейшим странам. В 2006-м тогдашний премьер-министр Феликс Кулов активно лоббировал вступление в программу — по разным оценкам, КР могли списать больше половины полуторамиллиардного долга. Но общественность воспротивилась этой идее, утверждая, что Кыргызстану придется согласовывать многие решения с донорами, а значит, о суверенитете придется забыть. Народ стал выходить на митинги, к тому же в числе противников HIPC оказались президент Курманбек Бакиев и некоторые члены правительства — подчиненные Кулова. После отставки премьера от программы окончательно решили отказаться.

С миру по нитке

Предложение всей страной скинуться на оплату госдолга звучит регулярно. В апреле этого года с такой инициативой выступили некоторые депутаты Жогорку Кенеша, а в мае — гражданские активисты.

Кстати, собирать деньги подобным образом уже пытались: счет для погашения госдолга действовал с 2007-го по 2012 год. За это время на него поступило 3,3 тысячи долларов и 803 тысячи сомов. Но активно кыргызстанцы скидывались только в первый год, в 2008–2009-м регистрировались уже единичные поступления, а позже акция и вовсе заглохла.

Сокращение штата чиновников

Исполнительный директор Ассоциации иностранных инвесторов в КР Искендер Шаршеев напоминает, что, работая и уплачивая налоги, граждане пополняют государственный бюджет.

Исполнительный директор Ассоциации иностранных инвесторов Искендер Шаршеев
© Фото / Айжамал Кондучалова
Исполнительный директор Ассоциации иностранных инвесторов Искендер Шаршеев

"А вот госслужащие являются его потребителями. При определенном числе таких потребителей создается ловушка — денег требуется все больше и больше, но никто не зарабатывает их в достаточном количестве", — объяснил Шаршеев.

По его словам, во многих странах — и развитых, и развивающихся — количество чиновников на душу населения значительно меньше, чем у нас. Глава ассоциации считает, что сокращение штата госслужащих в пять раз позволит активнее выплачивать госдолг за счет высвободившихся средств.

Списание внешнего долга

Председатель комитета по вопросам промышленной политики, экспорта, инфраструктуры и ГЧП Торгово-промышленной палаты Кубат Рахимов полагает, что большой объем госдолга дает мощный стимул для поиска вариантов его реструктуризации. Часть долга могут списать китайцы, часть — международные кредиторы.

Председатель комитета Торгово-промышленной палаты КР Рахимов Кубат на пресс-конференции в мультимедийном пресс-центре Sputnik Кыргызстан
© Sputnik / Табылды Кадырбеков
Председатель комитета Торгово-промышленной палаты КР Рахимов Кубат

"Думаю, Китай пойдет нам навстречу — ему нужна стабильность в регионе, чтобы можно было реализовать здесь разные проекты (в том числе "Один пояс — один путь") и построить, например, железную дорогу до Узбекистана. В 2005 году Парижский клуб кредиторов списал Кыргызстану почти 120 миллионов из 2 миллиардов долларов, а Россия недавно списала 240 миллионов. Так что не все потеряно", — уверен Рахимов.

Он отметил, что следовало бы сформировать специальный совет по государственному долгу при президенте, чтобы тот разработал предложения. Часть долга КНР, по словам Рахимова, можно перевести в ценные бумаги Кыргызстана, чтобы трансформировать внешнюю задолженность во внутреннюю и погашать ее в сомах, а новые проекты внедрять на принципах государственно-частного партнерства. Другой вариант — введение моратория на выплату внешнего долга на определенный срок.

"Это будет выгодно и кредиторам: за время действия моратория экономика окрепнет, и у страны появится больше возможностей расплатиться с долгами. Однако нужны реформы, необходимо скорректировать курс сома и подготовить проекты для индустриального рывка", — добавил эксперт.

"Недопуск" финансистов

Президент ассоциации "Горный кластер" Михаил Халитов утверждает, что проблемой госдолга не должны заниматься финансисты. По его мнению, иначе списания ждать не стоит.

Президент ассоциации Горный кластер Михаил Халитов в рабочем кабинете
© Фото / Михаил Халитов
Президент ассоциации "Горный кластер" Михаил Халитов

"Экономический блок уже давно должен был принять решения, которые обеспечили бы значительные поступления средств в будущем. Но таких решений нет. Финансисты же могут только увеличить налоги или повысить пенсионный возраст. До экономики им дела нет", — заявил Халитов.

Массовая покупка облигаций

Эксперт по госдолгу Чинара Айтбаева напомнила, что сегодня обязательства Кыргызстана перед кредиторами составляют несколько миллиардов долларов и, двигаясь такими темпами, можно быстро попасть в зависимость от них. Поэтому в аппарат правительства направлено предложение по выплате внешнего долга.

Эксперт по госдолгу Чинара Айтбаева. Архивное фото
© Фото / Айзада Акылбекова
Эксперт по госдолгу Чинара Айтбаева

"Мы предлагаем каждому трудоспособному гражданину (а таких у нас около миллиона) приобрести государственные ценные бумаги на тысячу долларов в год под 3 процента годовых в течение пяти лет. Получится один миллиард. Таким образом, в течение пяти лет удастся расплатиться с госдолгом, а через 10 лет мы сможем сами выдавать кредиты", — пояснила Айтбаева.

А если все-таки занимать?

Кубат Рахимов считает, что все крупные проекты, на которые требуется занимать средства, должны проходить общественную экспертизу и иметь заключение авторитетных международных организаций. Тогда удастся избежать их реализации без ТЭО и оценки воздействия на окружающую среду. Но самое главное — тщательно отслеживать расходы, отбор подрядчиков и поставщиков.

Еще у нас есть материал о том, как и чем отдавали долги Китаю разные страны.

По теме

Чем грозит долг перед Китаем — о судьбах стран, бравших кредиты у КНР
Куда делись деньги, собранные кыргызстанцами на погашение госдолга
У меня нет денег — готовы ли депутаты ЖК скинуться на помощь стране
Хватит на пять ТЭЦ — сколько денег ушло на выплату госдолга за 13 лет
Теги:
выплата, государственный долг, Кыргызстан

Главные темы

Орбита Sputnik