БИШКЕК, 14 июл — Sputnik. В пятницу депутаты Бишкекского горкенеша единогласно выразили недоверие мэру столицы Албеку Ибраимову. Этот же состав депутатов в начале прошлого года переизбрал его на пост градоначальника.
В социальных сетях появилось много призывов перейти к прямым выборам мэра. Пользователи предлагают, чтобы его избирали бишкекчане, а не 45 депутатов горкенеша.
"Требуем прямых выборов горожанами мэров Бишкека и Оша!" — написала пользовательница Айгуль Насирдинова.
Солидарен с ней и Хансар Айткулов.
"Только прямые выборы горожанами мэров Бишкека и Оша способны обеспечить эффективное и гармоничное развитие городской среды!" — он.
"Бишкекчанам надо самим выбирать мэра, чтобы он был обязан постом именно нам, а не карманному горкенешу и стоящими за ними", — отмечает Жазика Туратбекова.
"Если мэра начнут выбирать сами жители Бишкека, то он начнет работать, не оглядываясь на смены власти и прочие игры престолов в "Белом доме". Другой момент — мэр будет обязан качественно работать, потому что горожане могут снять его за плохую работу, и здесь ему не помогут даже самые высокие покровители", — написал Арзымат Досболотов.
Редакция Sputnik Кыргызстан решила выяснить, возможно ли это предложение осуществить и какие есть в этом плюсы и минусы.
Как изменить законодательство?
Юрист, бывший член Центральной избирательной комиссии Канатбек Азиз сказал, что достаточно только внести изменение в Закон "О статусе столицы КР".
"Законопроект с изменениями могут инициировать любой из депутатов Жогорку Кенеша, правительство или 10 тысяч человек (народная инициатива). Далее последует общественное обсуждение, затем принятие решения во фракциях и комитетах Жогорку Кенеша. Если депутаты одобрят в трех чтениях, законопроект поступит на подпись к президенту", — сказал юрист.
Против прямых выборов
Бывший член ЦИК заметил, что предложения о прямых выборах появились не на пустом месте, так как подавляющее большинство местных кенешей показали "некую неэффективность".
"Вопрос, насколько готовы к этому в Кыргызстане. Как и на президентских и парламентских выборах будут подкупы голосов, применение административного ресурса, но только в масштабе города. Также одна часть избирателей будет говорить, что надо снять мэра, другая — что надо доработать. Это приведет к коллапсу. Проблема не в правовом механизме, а в человеческом факторе", — сказал юрист.
Он считает, что Бишкекский горкенеш, выражая недоверие Ибраимову, исходил из настроения жителей.
Также прямые выборы сделают из градоначальников "маленьких царьков". Юрист рассказал, что как-то в одном из районов айыльные кенеши на совместном заседании выбрали акима и на него не мог повлиять даже премьер-министр.
"Какая бы децентрализация не была, некий контроль должен быть, мы же говорим о едином государстве. Прописать можно абсолютно все, вопрос — насколько оно будет эффективно? Но это не будет эффективным", — сказал бывший член ЦИК.
Прямые выборы нужны
Депутат Жогорку Кенеша Кенжебек Бокоев — сторонник прямых выборов мэров не только в Бишкеке, но и в других городах, а также глав айыл окмоту. Для этого он разработал законопроект "О выборах в органы местного самоуправления". Парламентарий напомнил, что итоги выборов в местные кенеши, которые прошли в 2016 году, были неутешительными.
"Были массовые интриги, например в Кара-Балте, где кучка депутатов, преследуя свои интересы, несколько раз не выбирала мэра. Не исключено, что со временем такая же ситуация повторится в Бишкеке. У нас почему-то население напрямую выбирает президента, а глав МСУ не имеет права. Их выбирают косвенно, через депутатов местных кенешей", — заметил Бокоев.
Он напомнил, что последние мэры столицы до этого не работали в городских структурах, даже не являлись депутатами горкенеша. Их никто не знал до назначения, а избрали мэрами по желанию центральной власти, хотя органы местного самоуправления де-юре независимы. Бокоев возмущен тем, что у последних градоначальников фактически не было программ и они не выступали с отчетом перед населением.
Бокоев не согласен с тем, что прямые выборы ослабят местные кенеши, так как они лишатся только права избирать, а остальные полномочия останутся.
В заключение он заявил, что никаких "царьков" не будет, так как у каждого градоначальника есть полномочия и выход из этих рамок — это уже нарушение закона, которое карается. При этом прямые выборы сделают мэров независимыми, они придут со своей программой и будут обязаны выполнить ее.
Последний плюс — на посты не придут случайные люди, они не будут зависеть от смены центральной власти, сказал парламентарий.
