Кыргызстан: мифология на марше

Невооруженным глазом видно: необходима серьезная аналитическая работа для выявления настоящих, а не надуманных проблем Кыргызстана, которые могут привести к серьезным проблемам. Причем проблемы эти будут не только у всех блоков, где участвует Кыргызстан, но и у каждого их участника по отдельности, потому что тиражируемые из года в год мифы мешают понять, о чем надо заботиться здесь и сейчас, а что отложить на потом. 

Миф-1: "наркоугроза"

Вся эта "мифология" рассчитана на простого обывателя. Худо, что тиражируется она на сайтах, имеющих доменные имена России и Казахстана. Обывателю невдомек, что СМИ в обеих республиках управляются в том числе и теми, кому новые интеграционные проекты с участием России поперек горла. Но простой читатель в Кыргызстане полагает, будто в России и Казахстане общественное мнение целиком и полностью против интеграции с КР. 

Большинство мифов о Кыргызстане связано с наркотиками. Один из самых распространенных "наркомифов" гласит, что через Кыргызстан проходит весь поток афганских наркотиков. В апреле этого года некий интернет-портал (главный слоган: "Лучше горькая правда, чем слащавая ложь!") написал: "Не секрет, что львиная доля афганского зелья из Таджикистана проникает в Казахстан и Россию через Кыргызстан, где создана целая инфраструктура по их безопасной перевозке". Что характерно, как выглядит эта "львиная доля" в цифрах, издание не упомянуло. И подобные сентенции можно встретить во многих СМИ, называющих себя серьезными. 

Когда же начинаешь целенаправленно искать цифры, получается совсем иная картина. К примеру, по данным директора Федеральной службы контроля наркотиков России (ФСКН) Виктора Иванова, стоимость общего объема наркотиков из Афганистана, проходящего через страны Центральной Азии, — примерно 18 миллиардов долларов в год. "Доля" Кыргызстана в трафике афганских наркотиков составляет только третью часть этой суммы — 6 миллиардов долларов. Управление ООН по наркотикам и преступности в свою очередь дает данные и того ниже: 18 процентов — именно таков объем афганских наркотиков, идущих через Кыргызстан. УНП ООН до сих пор никто не обвинил в подтасовке статистики. На этом фоне все разговоры о "львиных долях" выглядят как минимум некорректно, а как максимум — манипулятивно.

Миф, будто все наркотики из Афганистана идут через Кыргызстан, соседствует с другим, который гласит: "Все пограничники и таможенники Кыргызстана непрофессионалы и продажны, поэтому наркотики беспрепятственно проникают в Казахстан, Россию и далее — в Европу". Особенно интенсивно этот миф стал звучать в преддверии вступления Кыргызстана в Евразийский экономический союз. Цель здесь вполне очевидна — в очередной раз представить Кыргызстан "главной проблемой Центральной Азии" и внушить обывателю, что от республики, кроме угроз, ждать ничего нельзя. 

Если допустить хотя бы на секунду, что, по заверениям некоторых СМИ, пограничники и таможенники Кыргызстана — продажные непрофессионалы, то возникает вопрос: а как получилось, что при высокопрофессиональных, а также честных и неподкупных пограничниках и таможенниках РК и РФ афганские наркотики проникают в Казахстан и Россию? Не иначе где-то на границе Казахстана с Кыргызстаном существует некий секретный туннель вроде того, что нашли в 2011 году на границе США и Мексики, и по которому эти наркотики без проблем переправляются дальше — в Россию, а то и прямиком до самого Бреста. По этой логике получается, что других таможенников и пограничников, кроме кыргызстанских, в СНГ нет вообще.

В качестве наглядного примера можно привести случай, имевший место в марте этого года. Чекисты Казахстана пресекли в Павлодарской области поставку 90 килограммов героина. Наркотик (афганского, к слову, происхождения) обнаружили при досмотре автомобиля. Новостной сайт сообщил: "По данным следствия, в преступную группировку, которая действовала на территории Казахстана и России на протяжении нескольких лет, кроме задержанных казахстанцев входили пятеро россиян". Стоит обратить внимание на фразу: "нескольких лет". Спрашивается: а почему их не арестовали раньше при "высоком профессионализме и неподкупности фискалов и силовиков России и Казахстана?". 

Спору нет: явление, которое называют итальянским словом "коррупция", в Кыргызстане присутствует. К профессионализму иных силовиков республики тоже есть немало претензий самого разного свойства. Некоторые из них даже имеют под собой реальную основу. Однако вряд ли только пограничники и таможенники Кыргызстана виноваты в том, что в России официально (данные 2014 года) 8,5 миллиона наркоманов, а в Казахстане — 0,5 миллиона. Ну а если считать за правду утверждение, что регистрируется только один из десяти наркоманов, то ситуация и вовсе близка к критической. 

Миф-2: лекарство — хуже болезни

Тем не менее наркотики из Кыргызстана все-таки перевозят. В том числе нелегальные мигранты. Безусловно, с этим надо бороться. Но каким способом? Среди прочих предложений с некоторых пор популярно и такое: "Надо ввести визовый режим со странами Центральной Азии, и тогда все будет хорошо — ни наркотиков, ни нелегальных мигрантов". Про Кыргызстан, в частности, тоже говорили в таком примерно духе, но с участием республики в ЕАЭС дискуссии вокруг нее прекратились. Однако в отношении республик ЦА, не вошедших в союз, вопрос виз не снят. Тем более Узбекистан и Таджикистан теперь будут находиться в непосредственной близости к границам ЕАЭС. 

В вопросе визового режима как панацеи от наркотиков и мигрантов-нелегалов мы тоже имеем дело с мифом. Ни одно государство мира визовый режим не спас ни от того, ни от другого. В качестве примера можно упомянуть США. В этой стране существует самый, пожалуй, жесткий визовый режим в мире. Однако, по официальным данным, в США находится более 13 миллионов, а по неофициальным — около 40 миллионов нелегальных мигрантов. Причем там существует две категории нелегалов: те, кто приехал легально и остался с просроченными визами, и те, кто пересек американскую границу нелегально. Для сравнения: в 1996 году в США проживали 5 миллионов нелегальных мигрантов, а в 2000-м — около 8,5 миллиона. Как сообщают разные источники, половину нелегалов Штатам "обеспечивает" Мексика. Далее идут Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Филиппины, Индия, Бразилия и Китай. 

Что касается наркотиков, то здесь то же самое, что и везде. Жесткий визовый режим не спас США ни от кокаина, ни от героина, ни от синтетических наркотиков типа экстази. Все это "добро" совершенно свободно появляется на улицах американских городов, хотя спецслужбы США обвинить в непрофессионализме весьма сложно. Да и о степени американского контроля известно не только по художественным фильмам типа "Эшелона".

В настоящий момент Кыргызстан находится буквально на полпути в ЕАЭС, поэтому понятно, что его будущее в нем зависит не только от доверия к нему остальных партнеров, но и от его доверия им тоже. Причем не только на высшем уровне, но и среди общественного мнения. А это значит, что с мифами, окружающими Кыргызстан, необходимо жестко разбираться уже сейчас.