Жапаров: с идентификацией скота Кыргызстан опоздал на 10 лет

О том, как с помощью бирок в ушах баранов и коров и журналов учета прививок наладить экспорт мясо-молочной продукции из Кыргызстана в страны ЕАЭС, рассказал в интервью Sputnik экс-чиновник Акылбек Жапаров.

— Акылбек Усенбекович, насколько КР затянула с инициативой идентификации крупного и мелкого рогатого скота?

— Идентифицировать животных я предлагал в 2008 году, но тогда, к сожалению, республика упустила возможность строительства лаборатории по биологической безопасности на деньги, которые могла выделить Канада. Мы могли бы обзавестись самой современной лабораторией, но помешали и революция, и некоторые непрофессиональные чиновники, которые не понимали необходимости идентификации животных и создания биолаборатории. И теперь в Таджикистане такая лаборатория есть, а у нас ее нет. Там взяли этот грант и уже работают с 2012 года. Благодаря лаборатории таджики имеют право экспортировать свою продукцию во многие страны мира, в том числе в Китай.

То есть КР уже тогда могла начать экспорт своей мясо-молочной продукции в больших объемах. Инициатива идентификации животных не была моим личным желанием, это научно обоснованное предложение для защиты экономических интересов Кыргызстана и возможности получения максимальной прибыли при вхождении в единое таможенное пространство.

— Вы знали, что страна должна прийти в конце концов к обязательной идентификации? Ваше предложение оказалось пророческим? 

— Я знал, что уже с 2010 года в Таможенном союзе без идентификации животных передвижение соответствующих товаров будет просто запрещено. Я об этом писал и докладные записки. Надо винить в этом не народ и журналистов, а тех чиновников, которые вовремя не решились принять это политическое решение. Надо было смотреть чуть дальше, чем сегодня. Надо уметь принимать тяжелые решения, которые в дальнейшем смогут облегчить участь экономики страны.

Где бы я не был, постоянно поднимал этот вопрос. В программе тогдашнего премьер-министра Бабанова (руководил кабмином с 1 декабря 2011-го по 1 сентября 2012 года. — Прим. ред.) идентификация животных проходила красной нитью через всю программу развития, но из-за отставки правительства ее завершить не удалось. 

— Пилотный проект учета скота уже начал осуществляться в Таласской области. Есть ли оптимальный способ идентификации животных в КР? 

— На мой взгляд, последние 2-3 года происходит непонятная ситуация, когда в правительстве не могут определить орган, который будет заниматься данным вопросом. За это должно отвечать только Министерство сельского хозяйства и мелиорации. Ведомство должно ввести поэтапную идентификацию. И первый этап уже должен был быть завершен. Для этого необходимо бирковать животных, подобно тому, что было в СССР, — для каждой области свой цвет бирки. Для одного стада баранов необходимо завести один учетный журнал и один номер, который будет закреплен за производителем. Это позволит легко определять этапы передвижения животных по стране. В случае возникновения болезней можно эффективно проследить за очагом инфекции, локализовать район и выяснить, где произошло заражение животного. Соседям, которым мы импортируем мясо, тоже было бы легко отследить историю происхождения животного. Но в КР на данный момент отсутствует даже первичная идентификация, а ведь ее легко можно завершить за 7-9 месяцев.

— Затруднения с проектом идентификации животных можно считать одним из тормозов развития экономики КР?

— Конечно, это самый большой тормоз, мешающий росту экспорта. К сожалению, Кыргызстан может похвастать только своим сельским хозяйством, в частности животноводством. Ранее мы сдавали молоко по 20-22 сома в соседний Казахстан, а теперь из-за вступления в ЕАЭС не можем его по 7-8 сомов сдать. Аналогичная ситуация с мясом, так как казахский рынок закрыт для нас из-за отсутствия сертификатов качества и идентификации наших животных. 

— Что еще необходимо сделать Кыргызстану, чтобы все же начать экспортировать мясо в больших объемах? Ведь страна может гораздо больше, чем дает сейчас.

— В первую очередь республике необходима современная биолаборатория, которая могла бы на международном уровне проводить исследование мясной и молочной продукции и выдавать сертификаты для ее отправки на экспорт. Но для этого требуется много средств. Насколько я помню, деньги должны были поступить в рамках помощи КР по вступлению в ЕАЭС со стороны России и Казахстана и из Российско-кыргызского фонда развития.