БИШКЕК, 17 янв — Sputnik. Исламская Республика Иран избавилась от большинства наложенных на нее мировым сообществом санкций.
В так называемый день имплементации (Implementation Day) МАГАТЭ представило доклад, подтвердив готовность властей страны реализовать созданную для нее путем долгих переговоров программу значительного снижения ядерного потенциала.
Факт снятия санкций официально подтвердили глава европейской дипломатии Федерика Могерини и госсекретарь США Джон Керри. Таким образом, Иран вновь становится полноценным участником всех сфер жизни мирового сообщества, в чем он в той или иной степени был ограничен более 20 лет.
Иран и "шестерка" международных переговорщиков (члены Совета Безопасности ООН Россия, Китай, США, Франция, Великобритания, а также Германия) в ночь на 14 июля 2015 года достигли исторического соглашения об урегулировании многолетней проблемы иранского атома. Длившиеся в общей сложности более 10 лет переговоры завершились принятием совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), выполнение которого снимает с Ирана введенные ранее экономические и финансовые санкции со стороны Совета Безопасности ООН, США и Евросоюза в обмен на верификацию мирного характера иранской ядерной программы.
Хронология санкций: особая роль США
С 1958 года, когда Иран стал членом Международного агентства по ядерной энергии, страна находилась под пристальным вниманием организации в связи со своей давно существующей и разработанной на всех уровнях ядерной программой, создающей предпосылки для появления ядерного оружия. Причем одним из основных соперников и партнеров в этой сфере всегда оставались Соединенные Штаты, соглашения о мирном атоме с которыми ИРИ подписала еще за год до основания агентства.
В результате именно США стали первыми, кто еще в 1995 году наложил на Иран односторонние торгово-экономические санкции. Восемь лет спустя американские власти обвинят Иран в тайном создании ядерного оружия. Франции, Британии и Германии удается убедить республиканское правление подписать дополнительный протокол к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), позволяющий инспекторам МАГАТЭ являться с проверками на ядерные объекты, одна из которых в результате обнаруживает центрифуги по обогащению урана. Это стало началом событий, которые в 2006 году привели к единодушному решению СБ ООН о введении санкций в отношении Ирана. Положения из этой и других последовавших резолюций в субботу были автоматически отменены "с учетом возобновленного наложения в случае невыполнения Ираном СВПД".
Евросоюз в свою очередь снял свои ограничения, накопившиеся от недовольства политикой иранских властей с 2006 года и фактически наложенные в 2010-2012-м.
Кроме того, Иран намерен занять достойное место и как туристически привлекательная страна. Как заявил в интервью РИА Новости заместитель руководителя Организации культурного наследия, народных промыслов и туризма Ирана Муртаза Рахмани Мовахед, власти планируют, что к 2020 году туристический поток в страну возрастет до 20 миллионов человек.
Если со своей стороны ЕС, СБ ООН и США обязались не возвращаться к санкциям, которые будут сняты резолюцией Совета Безопасности, не принимать новых ограничительных мер, касающихся ядерной программы, то Иран в случае их принятия оставляет за собой право отказаться от выполнения своих обязательств.
Россия: поддержка и развитие
Взаимоотношения тогда еще советских властей и Ирана в рамках ядерной темы можно отсчитывать от 1963 года, когда Иран присоединился к подписанному СССР, США и Британией Договору о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой, сегодня насчитывающему более 130 подписантов. В 1992 году между Россией и Ираном было заключено свое соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, а тремя годами спустя, когда США вводили свои санкции, Россия подписала соглашение о завершении строительства первого блока АЭС в Бушере.
После этого РФ последовательно выступала против санкций в отношении Ирана, отказывалась от обязательств не поставлять в ИРИ обычные вооружения, возобновляя поставки продукции военно-технического назначения, договариваясь о вывозе в РФ отработанного ядерного топлива с АЭС.
Теперь, после снятия санкций, для российских властей важно не упустить шанс занять существенную долю иранского рынка, причем не только нефтегазового. РФ и Иран рассматривают реализацию проектов на сумму до 40 миллиардов долларов, в ближайшее время по ним уже могут быть подписаны контракты. Стороны также рассмотрят возможность создания совместного российско-иранского банка, который будет кредитовать эти проекты.
Члены "шестерки"
Свое отношение к долгожданному решению выразили практически сразу почти все члены "шестерки". Так, глава МИДа Франции Лоран Фабиус заявил, что его страна не только приветствует начало имплементации соглашения, но и надеется на тот же уровень сотрудничества с Тегераном в других региональных вопросах.
Глава МИДа ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер счел достижение дня имплементации СВПД по ИЯП "историческим успехом дипломатии" и выразил надежду, что после снятия санкций отношения Ирана и мира вступят в новую фазу, даже если другие конфликты интересов останутся.
МИД РФ, комментируя представление МАГАТЭ доклада по иранской ядерной программе, резюмировал, что сделан крупный шаг на пути к окончательной нормализации ситуации вокруг Ирана, отметив, что в ходе тесного взаимодействия между госкорпорацией по атомной энергии "Росатом" и Организацией по атомной энергии Ирана за пределы территории Исламской Республики вывезен весь предусмотренный СВПД объем обогащенного урана, что было одним из центральных и наиболее трудоемких условий плана.
Свобода нарушителям санкций
Во время ожидания заявлений в субботу стало известно об освобождении американскими властями иранцев, задержанных или осужденных за нарушение санкций против Ирана. Впрочем, сообщил журналистам высокопоставленный источник в Белом доме, это было разовой акцией, которую приурочили ко дню имплементации.
США освободили семерых иранцев, шесть из которых имеют двойное гражданство. Также Штаты отозвали из Интерпола запросы на задержание и сняли обвинения в отношении 14 иранцев, запросы на экстрадицию которых оценивались как маловероятные.
Не конец истории
Имплементация соглашения не является окончательным решением, закрепляющим практически полное освобождение Ирана от рестриктивных мер. Например, по части договоренностей срок отчета придет лишь через год от настоящего времени — это касается перестройки завода в Фордо, на котором уже сокращено количество обогатительных центрифуг и который планируется перепрофилировать на выпуск стабильных изотопов.
Как сообщили журналистам в пресс-службе МАГАТЭ, чтобы проконтролировать, что Иран не будет превышать уровень обогащения урана в 3,67 процента, как установлено соглашением по СВПД, на обогатительном заводе в иранском Натанзе специалисты агентства установили высокотехнологичный прибор для онлайн-мониторинга — Online enrichment Monitor или OLEM.
По словам госсекретаря США Джона Керри, если все же за Ираном будут замечены нарушения договоренностей на любом уровне, мировому сообществу "станет об этом известно почти немедленно благодаря достигнутому соглашению, и у нас будет время ответить".
Кроме того, кандидат на пост президента от Демократической партии и бывшая госсекретарь Хиллари Клинтон сразу после объявления дня имплементации высказалась за новые санкции против ИРИ из-за программы разработки баллистических ракет.
