Человек без родины, или Как террористов лишат гражданства КР

Подписаться на
НовостиTelegram
По данным Госкомитета национальной безопасности, в настоящее время на территории Сирии находится около 600 кыргызстанцев. Sputnik Кыргызстан узнал у разработчиков нового закона и экспертов, почему нужно лишить их гражданства.

БИШКЕК, 11 авг — Sputnik. Президент Алмазбек Атамбаев 4 августа подписал закон о лишении гражданства КР террористов и экстремистов, принятый Жогорку Кенешем 30 июня.

Вооруженные люди. Архивное фото - Sputnik Кыргызстан
КР стоит на 60-м месте по риску финансирования терроризма — рейтинг
Поправки были внесены в Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы, в законы о противодействии терроризму и экстремизму, о гражданстве и о государственном пенсионном социальном страховании. Закон также предусматривает ужесточение наказания и условий его отбывания лицам, осужденным за терроризм и экстремизм.

По данным ГКНБ, в настоящее время на территории Сирии находится около 600 кыргызстанцев.

Человек без родины

По словам одного из инициаторов закона, депутата Искендера Матраимова, гражданства буду лишаться только те, кто совершает экстремистско-террористические действия за пределами Кыргызстана. 

"Граждане, которые участвуют в вооруженных конфликтах или военных действиях на территории иностранного государства либо прошедшие за пределами КР подготовку, направленную на приобретение умений и навыков для совершения террористического или экстремистского преступления, будут лишены гражданства. Иными словами, теперь они не смогут законно возвратиться на родину", — пояснил депутат. 

Он отметил, что эти меры не имеют отношения к осужденным за террористические и экстремистские акции на территории Кыргызстана. 

"Осужденные за такие преступления на территории страны несут ответственность по закону КР, но они не лишаются гражданства", — добавил Матраимов. 

Он подчеркнул, что к этим осужденным не будет применяться закон об амнистии. 

А есть ли смысл?

Конфликтолог Чолпон Орозобекова сообщила корреспонденту Sputnik Кыргызстан, что в международной практике нет подобных законов. 

"Во Франции в начале этого года широко обсуждался похожий законопроект, но его все-таки не приняли. И в других странах нет такого, чтобы за терроризм лишали гражданства. Да, это преступление, и за него надо наказывать, но в лишении гражданства я не вижу смысла — оно имеет разве что психологический эффект", — сказала Орозобекова.

По ее словам, новый закон порождает много вопросов.

"Как будет проходить суд? Заочно или очно? Если заочно, то как будет доказываться причастность кыргызстанца к террористическим организациям? Причем мы даже не знаем точное число воюющих за границей граждан", — добавила Орозобекова. 

Она отметила, что при очном судебном разбирательстве обвиняемый должен находиться в КР — значит, его можно посадить в тюрьму, а не лишать гражданства.

Мужчина с автоматом. Архивное фото - Sputnik Кыргызстан
Они точно наши? 5 случаев, когда о террористах из КР говорил весь мир
"Все доказательства, как я понимаю, будут основаны на данных спецслужб. А где гарантия того, что не лишат гражданства человека, который не виновен? Ведь за рубежом много наших, а террористы могут пользоваться поддельными документами, и очевидно, что есть риск обвинить в терроризме вполне мирного человека", — сказала эксперт.

По ее мнению, необходимо четко проработать механизм лишения гражданства, чтобы исключить возможные ошибки.

Лишить, нельзя помиловать

Другой инициатор закона, депутат Улан Примов, отметил, что лишить кого-либо подданства невозможно без решения суда. 

"Просто так лишить гражданства нельзя. Для этого необходимо решение суда об участии человека в террористической группировке. Даже после вступления закона в силу обвиняемые будут лишаться гражданства только при наличии доказательств их вины", — сказал Примов.

Депутат отметил, что если суд вынесет решение в отсутствие обвиняемого, а тот, вернувшись в Кыргызстан, захочет доказать обратное, он будет иметь на это полное право. 

Слово юриста

Президент правового центра "Вигенс" Владимир Плужник пояснил Sputnik Кыргызстан, что принятый закон не противоречит Конституции. 

"Законодательство КР и раньше допускало лишение гражданства лиц, поступивших на военную и разведывательную службу иностранного государства. Теперь этот закон дополнили и причастных к террористической деятельности за пределами республики тоже будут лишать гражданства", — сказал Плужник.

По словам юриста, для лишения подданства органы следствия должны доказать что гражданин является членом террористической группировки. При этом сама группировка должна быть под запретом в Кыргызстане.

"Закон пока "сырой", носит исключительно декларативный характер и направлен, по-моему, на предупреждение. Он не предусматривает конкретных механизмов признания гражданина КР террористом", — заявил Плужник.

Юрист отметил, что в стране действует запрет на различные группы и партии экстремистского характера. 

"Поэтому я уверен, что в ближайшее время будут приняты все необходимые дополнения и поднормативные акты, чтобы правовой механизм заработал в полной мере", — сказал юрист.

А как у других?

Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев. Архивное фото - Sputnik Кыргызстан
Атамбаев подписал закон о противодействии экстремистской деятельности
Подобный законопроект был вынесен на обсуждение Госдумы РФ, однако не нашел поддержки депутатов. 

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган назвал террористов "продажными" и тоже поднимал вопрос о лишении их гражданства. 

В Малайзии в нынешнем году были аннулированы паспорта 68 граждан, вступивших в ряды террористических группировок за рубежом. 

В соседнем Казахстане после ряда инцидентов, связанных с деятельностью террористов, члены аналитического клуба "Эксперт" также поднимали вопрос о лишении боевиков гражданства.

 

Лента новостей
0