БИШКЕК, 10 дек — Sputnik. Завтра, 11 декабря, в Кыргызстане пройдет референдум по внесению поправок в Конституцию.
Проект внесения поправок в Основной закон путем референдума инициировали в августе парламентские фракции СДПК, "Республика — Ата-Журт", "Онугуу — Прогресс" и "Кыргызстан". Всего предлагается внести изменения и дополнения в 29 статей Конституции. Некоторые из них вызвали ожесточенные споры у сторонников и противников.
Самый главный вопрос — это факт проведения самого плебисцита, затем — укрепление власти премьер-министра. Сторонники указывают, что правительство станет устойчивей, а противники замечают, что премьер получит авторитарную власть.
Таким образом, завтра мы узнаем, чьи аргументы оказались более убедительными — апологетов или противников изменений.
Не впервой
Для кыргызстанцев слово "референдум" уже давно не новое. Предстоящий — уже восьмое волеизъявление народа. Рекордсменом является первый президент Аскар Акаев: при нем к референдумам прибегали пять раз.
Первый раз — в далеком 1994 году. 30 января вынесли на обсуждение один вопрос: "Вы подтверждаете, что президент Кыргызстана, который был демократически избран 12 октября 1991 года на 5 лет, является президентом Кыргызстана с правом выступать в качестве главы государства во время его пребывания в должности?". То есть он получил подтверждение своих полномочий. Поддержали 97 процентов проголосовавших.
Следующий референдум прошел в том же году, 22 октября. Почти 90 процентов проголосовавших поддержали укрепление власти президента и создание двухпалатного парламента.
10 февраля 1996 года состоялся третий референдум. 98,6 процента "за" он разграничил полномочия парламента и президента в пользу главы государства. Президент осуществлял назначение определенной части должностных лиц (министров, послов, глав местных государственных администраций и др.).
2 февраля 2003 года провели плебисцит, который решал два вопроса: согласие на продление полномочий тогдашнего президента Аскара Акаева и принятие новых изменений в Основной закон (увеличение полномочий президента, уменьшение парламента, который вновь становится однопалатным, и роли Конституционного суда). Более 86 процентов ответили на оба вопроса положительно.
Референдум 21 октября 2007-го укрепил позиции президента. При этом парламент стали избирать не по одномандатной системе, а по партийным спискам.
27 июня 2010 года подавляющим большинством голосов (90,55 процента) кыргызстанцы одобрили изменения в Конституции, ограничивающие полномочия президента и расширяющие права парламента. Также было введено понятие "президент переходного периода" — до конца 2011 года.
Референдумы в мире
Не только в Кыргызстане любят прибегать к механизму всенародного волеизъявления. Редакция Sputnik отобрала самые интересные референдумы за последний год — какую цель преследовали и чем завершились.
По парламентским стопам Кыргызстана
Геям и лесбиянкам разрешили браки законом и запретили референдумом.
20 декабря прошлого года в Словении большинство (63,12 процента голосов) граждан проголосовало против одобренного в начале года закона о разрешении однополых браков и возможности им усыновлять детей.
Флаг тебе в руки
В Новой Зеландии не первый год идут дискуссии вокруг дизайна национального флага. Критики нынешнего (синее полотнище с британским "Юнион Джеком" в левой верхней четверти и четырьмя красными звездами с белой окантовкой в правой части) говорят, что он слишком похож на флаги других стран, ранее входивших в Британскую империю. Правительство Новой Зеландии инициировало проведение референдумов, касающегося дизайна флага страны. В ходе первого, состоявшегося 20 ноября 2015 года, был отобран один из альтернативных дизайнов флага. В ходе второго референдума, проходившего 3-24 марта 2016 года, более 56 процентов проголосовало за действующий вариант, а чуть более 43 процентов — за альтернативный.
Чем не угодила Украина жителям Нидерландов?
Власти заявили, что намерены учесть результаты голосования, в связи с чем процесс ратификации был приостановлен. Парламент Нидерландов имеет полномочия по денонсации соглашения.
Обречен на пожизненное
22 мая 2016 года более 94 процентов таджикистанцев из принявших участие в референдуме проголосовали за внесение поправок в Конституцию страны, в том числе за то, чтобы дать Эмомали Рахмону право избираться президентом без ограничений.
Уплыть из Европы, или Просто Brexit
На референдуме 23 июня Великобритания (51,89 процента) проголосовала за выход из состава Евросоюза, тогда как Шотландия высказалась за сохранение членства. Хотя референдум не имеет юридической силы, в отставку подал премьер-министр Дэвид Кэмерон. Соединенное Королевство начало работу по выходу из Евросоюза.
Вице-президенты и сроки
Инициатор поплатился креслом
4 декабря в Италии состоялся референдум по конституционной реформе, которая предполагала усиление роли премьер-министра и нижней палаты парламента, а также ослабление верхней палаты — сената и местных органов власти.
"За" проголосовали 40 процентов, "против" — 60. В результате инициатор референдума премьер-министр Маттео Ренци подал в отставку.
Не состоялись
Решением Евросоюза в Венгрию должны были переселить 1 294 мигранта. Однако правительство страны во главе с премьер-министром Виктором Орбаном выступило против и инициировало референдум по отказу от мигрантов. Против решения Евросоюза 2 октября выступило более 98 процентов проголосовавших, однако референдум был признан несостоявшимся: явка составила 44 процента вместо необходимых 50.
6 ноября в Болгарии на референдуме решали три вопроса: об ограничении государственного финансирования политических партий, о введении обязательного голосования и о введении системы абсолютного большинства на парламентских выборах. Большинство проголосовали "за", но явка на голосование оказалась ниже необходимой, чтобы признать его состоявшимся. Однако в связи с тем, что явка составила более 20 процентов, вынесенные на референдум вопросы должны будут обсуждаться в Народном собрании Болгарии.
За последний год референдумы прошли в более 20 странах. Помимо вышеперечисленных, к плебисциту прибегали в Таиланде, Замбии, Боливии и ряде других государств. Также в Италии в 2016 году состоялось два референдума: помимо конституционной реформы, 7 апреля народ голосовал за запрет на добычу нефти и газа в прибрежной зоне страны.
