В Кыргызстане давно обсуждается вопрос о неприкосновенности экс-президента. Действующего главу государства, пусть и с трудом, но можно привлечь к ответственности, а вот бывших нет — закон гарантирует им полный иммунитет.
Согласно решению КП, правительство должно инициировать поправки в закон — разработать процедуру лишения экс-президентов неприкосновенности на тот случай, если возникнет необходимость привлечь их к ответственности. Важная деталь — процедура должна быть не менее сложной, чем объявление импичмента действующему главе государства.
Редакция Sputnik Кыргызстан решила выяснить, какими будут дальнейшие действия властей.
Как не спустить собак на экс-президента?
Нурбек Токтакунов считает, что правительству будет несложно разработать соответствующий законопроект.
"Если не хотят заморачиваться, могут сделать процедуру аналогичной импичменту. Либо усложнить ее: например, привлекать экс-президента к ответственности по решению трех четвертей депутатов ЖК. Почему? Если не хватило смелости объявить импичмент во время президентства, то после каждый готов будет спустить собак", — пояснил юрист.
"Возможно, этот закон примут. В нем предусмотрена более простая процедура лишения неприкосновенности, чем импичмент. Может, потому и ставится вопрос о другом законопроекте, но все равно необходимо действовать в рамках решения Конституционной палаты", — сказал Токтакунов.
Основание и механизмы импичмента по Конституции
Президент может быть отрешен от должности только на основании выдвинутого Жогорку Кенешем обвинения в совершении преступления. Обвинение должно быть подтверждено заключением генпрокурора о наличии в действиях главы государства признаков преступления.
Пошаговый механизм следующий:
— заключение специальной депутатской комиссии;
— инициатива не менее трети депутатов ЖК о выдвижении обвинения против президента;
— выдвижение обвинения, принятое большинством депутатов;
Отметим, что виды преступлений, которые могут послужить основанием для импичмента, не указаны ни в Конституции, ни в Законе "О гарантиях деятельности президента КР".
Слово инициатору
Один из разработчиков законопроекта о внесении поправок в указанный документ Исхак Масалиев недоволен решением Конституционной палаты.
"По сути, решение о снятии неприкосновенности не принято. Конечно, мы попросим коллег поддержать наш вариант", — заявил депутат.
По словам Масалиева, действие данного законопроекта, если его примут, распространится на экс-президента Алмазбека Атамбаева.
"На Розу Отунбаеву нет, так как она только исполняла обязанности. Принцип "закон обратной силы не имеет" не применяется. Тут говорится про отягчающие или ухудшающие обстоятельства нового закона, а мы лишь хотим снять неприкосновенность", — сказал Масалиев.
Что сказали в правительстве
Кабмин пообещал прокомментировать вопрос о разработке законопроекта по рекомендации КП после того, как решение палаты поступит в правительство.
Сегодня в Кыргызстане два экс-президента — Роза Отунбаева и Алмазбек Атамбаев. У Аскара Акаева и Курманбека Бакиева такого статуса нет.
