https://ru.sputnik.kg/20260828/trudovaya-migraciya-problema-zakonodatelstvo-sotrudnichestvo-dialog-1103273486.html
Трудовая миграция: угроза или путь к развитию? Мнение эксперта
Трудовая миграция: угроза или путь к развитию? Мнение эксперта
Sputnik Кыргызстан
Колумнист рассуждает над очень чувствительной темой трудовой миграции и считает, что только конструктивный диалог может превратить проблему в источник развития... 28.08.2026, Sputnik Кыргызстан
2026-08-28T20:41+0600
2026-08-28T20:41+0600
2026-08-28T20:41+0600
кыргызстан
россия
миграция
проблема
законодательство
сотрудничество
диалог
https://sputnik.kg/img/07ea/06/04/1101701292_0:122:1280:842_1920x0_80_0_0_367d0487dcf3dbfb52d739ee06eb4e86.jpg
Артерия экономики Современная экономика немыслима без движения трудовых ресурсов, так же, как без движения капиталов. Нравится нам это или нет, международное разделение труда диктует свои требования, и выжить в современном мире можно, только если научишься грамотно использовать свои конкурентные преимущества. Изоляция, автаркия, непроницаемые границы и в прошлые века в значительной степени были больше мифом, чем реальностью. Сейчас же стремление к этому (даже частичное) способно только сковать страну неподъемными кандалами и обречь на деградацию. Трудовая миграция — одна из таких "артерий" экономики. По данным Международной организации труда, почти 170 миллионов человек покинули родину и работают за рубежом. Только за последние десять лет эта масса увеличилась на 30 миллионов — численность целого государства, и немалого. В обозримом будущем трудовая миграция будет только нарастать. Вызвано это самыми разными, хотя и взаимосвязанными, причинами — от демографических проблем (снижение рождаемости, старение населения) до необходимости индустриального рывка в условиях глобальных вызовов. Так что игнорировать явление не получится. Его нужно анализировать и делать соответствующие выводы, касающиеся как положения каждого конкретного мигранта, так и государственной безопасности. И, конечно, преодолевать в корне неверное заблуждение, что трудовая миграция – это нечто постыдное и аномальное. Многоуровневая система Для нашей страны миграция — вопрос повышенной важности. Сотни тысяч кыргызстанцев трудятся за границей, не только улучшая финансовое положение своих семей, но и поддерживая экономику республики. Три с половиной миллиарда долларов — такова общая сумма денежных переводов, поступивших в прошлом году. По подсчетам Национального статистического комитета, если исключить доходы от трудовой деятельности за пределами Кыргызстана, то уровень бедности в стране взлетел бы с 24 до 35 процентов. Особенно чувствительны к этому показателю южные регионы. В Баткенской и Джалал-Абадской областях разница между реальным и гипотетическим уровнем бедности составляет 16 процентных пунктов, а в Ошской еще больше — 22. Миграционная пирамида При этом мнение, что источниками трудовой миграции выступают менее развитые страны, а принимающей стороной — более развитые, устарело. В нынешних условиях это скорее пирамида, чьи уровни соединены как горизонтальными, так и вертикальными связями. Так, к примеру, Кыргызстан выступает не просто донором рабочей силы для зарубежных государств. Мощный переток трудовых ресурсов есть и внутри страны. Кроме того, она уже давно сама принимает зарубежных мигрантов в больших количествах. Так, всего два года назад правительством была утверждена квота в 25 тысяч человек на привлечение иностранных работников. В 2025-м она была увеличена до 52 тысяч, а в этом достигла уже 100 тысяч. Рабочие из Пакистана, Индии, Бангладеш и ряда других стран трудятся в сферах строительства, благоустройства, швейной промышленности, сельском хозяйстве. Но и это не основание нашей умозрительной пирамиды. В том же Пакистане немало трудовых мигрантов из Афганистана, а в Бангладеш — из Мьянмы. Система сложная, многоуровневая и не терпящая упрощений. Образ врага Трудовая миграция требует взвешенного подхода, иначе из потенциала для развития она превращается в социальную проблему. Именно этот фактор в руках заинтересованных лиц превращается в очень удобный инструмент политических манипуляций. Примеров тому много. Совсем недавно внимание всего мира было приковано к испанскому анклаву Сеута, в который проникли десятки тысяч иммигрантов из Марокко и других африканских стран. Здесь соединились сразу несколько причин и следствий — и ошибки правительства Испании, и международные интриги, связанные с региональными и глобальными противоречиями. А вот жертвами оказались ни в чем не повинные люди, которые, не имея работы и нормального уровня жизни на родине, ищут счастья в Европе. При этом ежегодно тысячи таких бедолаг гибнут в водах Средиземного моря и, даже попав в Европу, становятся мишенями для преступных синдикатов. А еще из иммигрантов успешно лепят образ врага, отвлекая внимание от острых проблем и зарабатывая на этом политические очки, например, в США, где действующая власть вешает на мигрантов всех собак, обвиняя их и в росте преступности, и в изменении национального состава в интересах политических соперников. Схожие процессы происходят в Европе, где антимигрантская риторика стала идеологической базой для роста популярности крайне правых националистических партий и движений. Как и в случае с другими политическими проектами, поведение подобных сил не является полностью безосновательным. Неконтролируемая миграция, создание этнических анклавов, повышение уровня преступности... — все это существует, и за такие ошибки должны нести ответственность политические элиты. Но, как водится, 10 процентов лжи упакованы в 90 процентов правды. Националисты выставляют виновными самих мигрантов и некоторых чиновников, умалчивая, например, о роли крупного бизнеса в привлечении дешевой рабочей силы. Или о том, что миграционные волны вызваны конфликтами в Африке и на Ближнем Востоке. При этом они напрочь забывают, что эти войны были развязаны при прямом участии Запада. Мы покривим душой, если будем утверждать об отсутствии проблем в странах ближнего зарубежья. Не секрет, что тысячи мигрантов сталкивались и продолжают сталкиваться с различного рода проблемами. Но эти вопросы системно и поступательно решаются в формате диалога на различных уровнях. Однако сегодня именно миграционный фактор широко используется недоброжелателями для раскачки ситуации. Россия и все постсоветские страны изначально складывались как многонациональные, и именно в этом сила и секрет нашего выживания в тяжелые времена. Не поэтому ли усилия коллективного Запада нацелены именно на расшатывание межнационального согласия? А для того, чтобы этого добиться, они рьяно принялись переписывать общую историю. И надо сказать, делают это с успехом. Так, накануне разрушения Советского Союза, когда после перестройки хлынули зарубежные специалисты всех мастей, по стране прошла череда межнациональных конфликтов. В Прибалтике, на Южном Кавказе, в Средней Азии, да и внутри России на фоне экономического падения была раскручена национальная неприязнь, которая затем переросла в митинги, а местами и в столкновения. Такая же ситуация складывается, а точнее, формируется в наших странах умелыми руками все тех же западных специалистов и их последователей и сейчас. Хотелось бы напомнить разыгрывающим миграционную карту: мы — не чужие. И дело не только в общей полуторавековой истории, а еще и в том, что в сегодняшнем нестабильном мире у нас общие интересы и без единства, сотрудничества и взаимопонимания всем постсоветским странам выстоять в эпоху геополитической турбулентности будет намного труднее. В продуктивное русло Вот почему к теме трудовой миграции нужно подходить очень осторожно, просчитывая риски и отмеряя каждое решение не то что семь, а все двадцать семь раз. И делать это следует на всех этапах и в каждой из вовлеченных стран. Всего один пример. Как недавно выяснилось, среди выехавших на работу за рубеж в прошлом году лишь 15 процентов кыргызстанцев были трудоустроены через государственные структуры и лицензированные частные агентства. Остальные едут на свой страх и риск, без официальных договоров и правового сопровождения. Всего один факт, но он показывает, что без тесного сотрудничества, в одиночку заниматься решением проблемы бессмысленно. Во-вторых, здесь не обойтись без госрегулирования. Имеем в виду не мелочную бюрократическую опеку, создающую лазейки для коррупции, а государственную волю — создание четких правил, определение вовлеченных структур и санкции при неисполнении. Пустить ситуацию на самотек — значит, сознательно плодить новые конфликты и давать козыри забугорным интриганам. "Невидимая рука рынка" уже принесла нам массу бед, пускать ее в столь чувствительную сферу нельзя. Юридическая база для создания ясных и работающих правил есть. Договор о Евразийском экономическом союзе дает довольно внятные определения прав и обязанностей трудящихся, движения трудовых ресурсов внутри организации. Можно спорить, насколько эффективно реализуются эти нормы, каким содержанием наполняются рамки — от приложений ruID и "Амина" до реестра контролируемых лиц, но практика показывает, что на существующей основе можно успешно разрешать разногласия и двигаться вперед. Главное — не прекращать диалог. Примером является посещение представителями Евразийской экономической комиссии многофункционального миграционного центра "Сахарово" в Москве. Гости ознакомились с порядком прохождения обязательных процедур, обсудили цифровизацию услуг, работу отдельного коридора для граждан государств — членов ЕАЭС, возможность и порядок исключения сведений о гражданах союза из реестра контролируемых лиц. В вопросе трудовой миграции далеко не в полной мере использован потенциал Шанхайской организации сотрудничества. А ведь подключение ее структур, уже занимающихся, с одной стороны, вопросами экономического и социально-культурного сотрудничества, а с другой — проблемами безопасности, может дать ощутимый эффект. Стоит напомнить о принятой год назад Тяньцзиньской декларации, в которой главы государств — членов ШОС подтвердили универсальность, неделимость, взаимозависимость и взаимосвязанность всех прав человека, выступили против применения двойных стандартов в этих вопросах и вмешательства во внутренние дела других государств под предлогом их защиты. В документе подчеркивалось, что страны — члены ШОС будут и дальше продвигать равноправный диалог в данной сфере, внося все более значимый вклад в управление правами человека для формирования справедливого многополярного мироустройства. Следуя этим договоренностям, представители государств ШОС провели 22–24 июня в Бишкеке первую консультативную встречу национальных правозащитных учреждений. На ней было подчеркнуто, что создание данного формата является важным шагом в развитии гуманитарного измерения организации. Будем надеяться, что тема трудовой миграции займет причитающееся ей место и здесь. Необходимость соблюдать баланс между интересами экономики, безопасности, социальной стабильности отразилась и в словах президента России. Посетив в конце прошлого года нашу страну, Владимир Путин заявил, что приезжающие на работу граждане Кыргызстана должны чувствовать себя частью российской среды и пользоваться всеми установленными социальными правами. У россиян же, по его словам, миграционная повестка не должна вызывать раздражения. Необходимость создания прозрачных условий для законного пребывания граждан Кыргызстана в России и обеспечения достойных условий труда и социальных гарантий также подчеркнул глава нашей страны Садыр Жапаров. В заключение отметим, что бояться трудовой миграции не надо. Надо работать над ее перенаправлением в эффективно функционирующее, четкое и понятное, а главное, защищающее интересы простых работяг русло. И сделать это можно только совместными усилиями.
https://ru.sputnik.kg/20260827/sng-migratsiya-demografiya-1103245168.html
Sputnik Кыргызстан
media@sputniknews.com
+74956456601
MIA „Rossiya Segodnya“
2026
Эмиль Алиев
https://sputnik.kg/img/103522/35/1035223573_55:0:3303:3248_100x100_80_0_0_d4c72b0d2353e1d5bfd7e06ea120acc5.jpg
Эмиль Алиев
https://sputnik.kg/img/103522/35/1035223573_55:0:3303:3248_100x100_80_0_0_d4c72b0d2353e1d5bfd7e06ea120acc5.jpg
Новости
ru_KG
Sputnik Кыргызстан
media@sputniknews.com
+74956456601
MIA „Rossiya Segodnya“
Sputnik Кыргызстан
media@sputniknews.com
+74956456601
MIA „Rossiya Segodnya“
Эмиль Алиев
https://sputnik.kg/img/103522/35/1035223573_55:0:3303:3248_100x100_80_0_0_d4c72b0d2353e1d5bfd7e06ea120acc5.jpg
кыргызстан, россия, миграция, проблема, законодательство, сотрудничество, диалог
кыргызстан, россия, миграция, проблема, законодательство, сотрудничество, диалог
Современная экономика немыслима без движения трудовых ресурсов, так же, как без движения капиталов. Нравится нам это или нет, международное разделение труда диктует свои требования, и выжить в современном мире можно, только если научишься грамотно использовать свои конкурентные преимущества. Изоляция, автаркия, непроницаемые границы и в прошлые века в значительной степени были больше мифом, чем реальностью. Сейчас же стремление к этому (даже частичное) способно только сковать страну неподъемными кандалами и обречь на деградацию.
Трудовая миграция — одна из таких "артерий" экономики. По данным Международной организации труда, почти 170 миллионов человек покинули родину и работают за рубежом. Только за последние десять лет эта масса увеличилась на 30 миллионов — численность целого государства, и немалого. В обозримом будущем трудовая миграция будет только нарастать. Вызвано это самыми разными, хотя и взаимосвязанными, причинами — от демографических проблем (снижение рождаемости, старение населения) до необходимости индустриального рывка в условиях глобальных вызовов. Так что игнорировать явление не получится. Его нужно анализировать и делать соответствующие выводы, касающиеся как положения каждого конкретного мигранта, так и государственной безопасности. И, конечно, преодолевать в корне неверное заблуждение, что трудовая миграция – это нечто постыдное и аномальное.
Для нашей страны миграция — вопрос повышенной важности. Сотни тысяч кыргызстанцев трудятся за границей, не только улучшая финансовое положение своих семей, но и поддерживая экономику республики. Три с половиной миллиарда долларов — такова общая сумма денежных переводов, поступивших в прошлом году. По подсчетам Национального статистического комитета, если исключить доходы от трудовой деятельности за пределами Кыргызстана, то уровень бедности в стране взлетел бы с 24 до 35 процентов. Особенно чувствительны к этому показателю южные регионы. В Баткенской и Джалал-Абадской областях разница между реальным и гипотетическим уровнем бедности составляет 16 процентных пунктов, а в Ошской еще больше — 22.
При этом мнение, что источниками трудовой миграции выступают менее развитые страны, а принимающей стороной — более развитые, устарело. В нынешних условиях это скорее пирамида, чьи уровни соединены как горизонтальными, так и вертикальными связями. Так, к примеру, Кыргызстан выступает не просто донором рабочей силы для зарубежных государств. Мощный переток трудовых ресурсов есть и внутри страны. Кроме того, она уже давно сама принимает зарубежных мигрантов в больших количествах. Так, всего два года назад правительством была утверждена квота в 25 тысяч человек на привлечение иностранных работников. В 2025-м она была увеличена до 52 тысяч, а в этом достигла уже 100 тысяч. Рабочие из Пакистана, Индии, Бангладеш и ряда других стран трудятся в сферах строительства, благоустройства, швейной промышленности, сельском хозяйстве. Но и это не основание нашей умозрительной пирамиды. В том же Пакистане немало трудовых мигрантов из Афганистана, а в Бангладеш — из Мьянмы. Система сложная, многоуровневая и не терпящая упрощений.
Трудовая миграция требует взвешенного подхода, иначе из потенциала для развития она превращается в социальную проблему. Именно этот фактор в руках заинтересованных лиц превращается в очень удобный инструмент политических манипуляций. Примеров тому много.
Совсем недавно внимание всего мира было приковано к испанскому анклаву Сеута, в который проникли десятки тысяч иммигрантов из Марокко и других африканских стран. Здесь соединились сразу несколько причин и следствий — и ошибки правительства Испании, и международные интриги, связанные с региональными и глобальными противоречиями. А вот жертвами оказались ни в чем не повинные люди, которые, не имея работы и нормального уровня жизни на родине, ищут счастья в Европе. При этом ежегодно тысячи таких бедолаг гибнут в водах Средиземного моря и, даже попав в Европу, становятся мишенями для преступных синдикатов.
А еще из иммигрантов успешно лепят образ врага, отвлекая внимание от острых проблем и зарабатывая на этом политические очки, например, в США, где действующая власть вешает на мигрантов всех собак, обвиняя их и в росте преступности, и в изменении национального состава в интересах политических соперников. Схожие процессы происходят в Европе, где антимигрантская риторика стала идеологической базой для роста популярности крайне правых националистических партий и движений.
Как и в случае с другими политическими проектами, поведение подобных сил не является полностью безосновательным. Неконтролируемая миграция, создание этнических анклавов, повышение уровня преступности... — все это существует, и за такие ошибки должны нести ответственность политические элиты. Но, как водится, 10 процентов лжи упакованы в 90 процентов правды. Националисты выставляют виновными самих мигрантов и некоторых чиновников, умалчивая, например, о роли крупного бизнеса в привлечении дешевой рабочей силы. Или о том, что миграционные волны вызваны конфликтами в Африке и на Ближнем Востоке. При этом они напрочь забывают, что эти войны были развязаны при прямом участии Запада.
Мы покривим душой, если будем утверждать об отсутствии проблем в странах ближнего зарубежья. Не секрет, что тысячи мигрантов сталкивались и продолжают сталкиваться с различного рода проблемами. Но эти вопросы системно и поступательно решаются в формате диалога на различных уровнях. Однако сегодня именно миграционный фактор широко используется недоброжелателями для раскачки ситуации. Россия и все постсоветские страны изначально складывались как многонациональные, и именно в этом сила и секрет нашего выживания в тяжелые времена.
Не поэтому ли усилия коллективного Запада нацелены именно на расшатывание межнационального согласия? А для того, чтобы этого добиться, они рьяно принялись переписывать общую историю. И надо сказать, делают это с успехом.
Так, накануне разрушения Советского Союза, когда после перестройки хлынули зарубежные специалисты всех мастей, по стране прошла череда межнациональных конфликтов. В Прибалтике, на Южном Кавказе, в Средней Азии, да и внутри России на фоне экономического падения была раскручена национальная неприязнь, которая затем переросла в митинги, а местами и в столкновения.
Такая же ситуация складывается, а точнее, формируется в наших странах умелыми руками все тех же западных специалистов и их последователей и сейчас. Хотелось бы напомнить разыгрывающим миграционную карту: мы — не чужие. И дело не только в общей полуторавековой истории, а еще и в том, что в сегодняшнем нестабильном мире у нас общие интересы и без единства, сотрудничества и взаимопонимания всем постсоветским странам выстоять в эпоху геополитической турбулентности будет намного труднее.
Вот почему к теме трудовой миграции нужно подходить очень осторожно, просчитывая риски и отмеряя каждое решение не то что семь, а все двадцать семь раз. И делать это следует на всех этапах и в каждой из вовлеченных стран.
Всего один пример. Как недавно выяснилось, среди выехавших на работу за рубеж в прошлом году лишь 15 процентов кыргызстанцев были трудоустроены через государственные структуры и лицензированные частные агентства. Остальные едут на свой страх и риск, без официальных договоров и правового сопровождения. Всего один факт, но он показывает, что без тесного сотрудничества, в одиночку заниматься решением проблемы бессмысленно.
Во-вторых, здесь не обойтись без госрегулирования. Имеем в виду не мелочную бюрократическую опеку, создающую лазейки для коррупции, а государственную волю — создание четких правил, определение вовлеченных структур и санкции при неисполнении. Пустить ситуацию на самотек — значит, сознательно плодить новые конфликты и давать козыри забугорным интриганам. "Невидимая рука рынка" уже принесла нам массу бед, пускать ее в столь чувствительную сферу нельзя.
Юридическая база для создания ясных и работающих правил есть. Договор о Евразийском экономическом союзе дает довольно внятные определения прав и обязанностей трудящихся, движения трудовых ресурсов внутри организации. Можно спорить, насколько эффективно реализуются эти нормы, каким содержанием наполняются рамки — от приложений ruID и "Амина" до реестра контролируемых лиц, но практика показывает, что на существующей основе можно успешно разрешать разногласия и двигаться вперед. Главное — не прекращать диалог. Примером является посещение представителями Евразийской экономической комиссии многофункционального миграционного центра "Сахарово" в Москве. Гости ознакомились с порядком прохождения обязательных процедур, обсудили цифровизацию услуг, работу отдельного коридора для граждан государств — членов ЕАЭС, возможность и порядок исключения сведений о гражданах союза из реестра контролируемых лиц.
В вопросе трудовой миграции далеко не в полной мере использован потенциал Шанхайской организации сотрудничества. А ведь подключение ее структур, уже занимающихся, с одной стороны, вопросами экономического и социально-культурного сотрудничества, а с другой — проблемами безопасности, может дать ощутимый эффект. Стоит напомнить о принятой год назад Тяньцзиньской декларации, в которой главы государств — членов ШОС подтвердили универсальность, неделимость, взаимозависимость и взаимосвязанность всех прав человека, выступили против применения двойных стандартов в этих вопросах и вмешательства во внутренние дела других государств под предлогом их защиты. В документе подчеркивалось, что страны — члены ШОС будут и дальше продвигать равноправный диалог в данной сфере, внося все более значимый вклад в управление правами человека для формирования справедливого многополярного мироустройства.
Следуя этим договоренностям, представители государств ШОС провели 22–24 июня в Бишкеке первую консультативную встречу национальных правозащитных учреждений. На ней было подчеркнуто, что создание данного формата является важным шагом в развитии гуманитарного измерения организации. Будем надеяться, что тема трудовой миграции займет причитающееся ей место и здесь.
Необходимость соблюдать баланс между интересами экономики, безопасности, социальной стабильности отразилась и в словах президента России. Посетив в конце прошлого года нашу страну, Владимир Путин заявил, что приезжающие на работу граждане Кыргызстана должны чувствовать себя частью российской среды и пользоваться всеми установленными социальными правами. У россиян же, по его словам, миграционная повестка не должна вызывать раздражения. Необходимость создания прозрачных условий для законного пребывания граждан Кыргызстана в России и обеспечения достойных условий труда и социальных гарантий также подчеркнул глава нашей страны Садыр Жапаров.
В заключение отметим, что бояться трудовой миграции не надо. Надо работать над ее перенаправлением в эффективно функционирующее, четкое и понятное, а главное, защищающее интересы простых работяг русло. И сделать это можно только совместными усилиями.
