Никита Чикунов
Евразийская интеграция идет не так быстро, как этого хотелось бы, признали в ЕЭК. Сближению стран мешают сразу несколько факторов, решение которых потребует от участников ЕАЭС создания объединенных корпораций, уверены эксперты.
С какими трудностями столкнулся союз и можно ли их преодолеть, разбирался Sputnik.
Тернистый путь
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) пока не достиг целей, обозначенных на момент его создания в 2015 году. Среди них — всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик. Этому мешает целый ряд экономических трудностей, рассказал председатель Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Михаил Мясникович в ходе выступления на XXII Апрельской международной научной конференции, проводимой Национальным исследовательским университетом "Высшая школа экономики".
Первая из них заключается в низком качестве и конкурентоспособности произведенных на пространстве союза товаров, поскольку крупные промышленные предприятия стран-участниц до сих пор не слишком охотно сотрудничают друг с другом.
"У нас вроде и много совместных компаний, около 17 тысяч предприятий на территории пяти государств, но их совокупный вклад в валовый внутренний продукт недостаточен", — сказал Мясникович.
Он добавил, что исправить ситуацию могло бы объединение компаний в промышленные корпорации, которые будут обладать достаточными возможностями для выхода на международные рынки.
"Ранее созданные производственные мощности не обладают должными конкурентными качествами", — заявил он.
Обеспокоенность ЕЭК вызывает и перекос в сторону внешней торговли. В 2020 году взаимная торговля стран ЕАЭС в денежном выражении составила почти 55 миллиардов долларов, а внешняя — в 11 раз больше (622 миллиарда долларов).
Буксующая торговля
Нарастить объемы взаимной торговли без углубления промышленной кооперации и специализации экономик стран союза будет очень тяжело. К такому выводу приходят специалисты научно-исследовательских университетов Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России в докладе "Оценка интеграционных процессов ЕАЭС в сфере торговли — 2021".
По мнению авторов исследования, показатели торгового сотрудничества между государствами, входящими в союз, ухудшались практически непрерывно в 2001–2014 годах. После создания ЕАЭС тенденцию удалось остановить, но не изменить коренным образом.
К числу таковых они относят разработку совместных проектов в сферах промышленности и сельского хозяйства, выработку общей промышленной политики на наднациональном уровне и расширение международных рынков сбыта.
Всего это можно добиться в том случае, если страны союза пойдут по пути создания крупных холдингов, считает доктор экономических наук, проректор Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец.
"Надо задумываться о появлении холдингов, объединяющих предприятия одного плана на всей территории ЕАЭС. Интеграция с точки зрения формирования единых производственных структур — это хороший путь. Например, если бы Беларусь позволила российскому "КамАЗу" купить МАЗ, возникло бы единое предприятие. У него не было бы проблем в производстве и сбыте своей продукции. К сожалению, этого не произошло. Сейчас МАЗ постепенно деградирует и утрачивает позиции на рынке", — объясняет Зубец.
"Если вместо холдинга есть десять мелких предприятий, то понятно, что у них нет никаких шансов для завоевания международных рынков. Там чем крупнее компания, тем лучше результат", — подчеркивает спикер.
Приманка для инвесторов
Повышение качества и конкурентоспособности товаров — не единственный плюс холдингов. Такие объединения привлекают традиционно больше инвестиций, чем местные предприятия, продолжает Алексей Зубец.
"Инвестиции в основной капитал — это развитие производства. Чем их больше, тем больше открывается новых производств и появляется рабочих мест. Но инвестиции должны отбиваться, приносить прибыль. Для этого компании должны создавать уникальную и не очень дорогую продукцию. Крупным производствам делать это легче", — замечает он.
Впрочем, некоторым странам интересно вкладываться в ЕАЭС уже сейчас, говорит младший экономист Мюнхенского института изучения интеграции рынков и экономической политики Юрий Кофнер.
"ЕЭК стоит задуматься над тем, чтобы заключить инвестиционные соглашения с Сингапуром, Японией и Южной Кореей. Все эти страны находятся в относительно хороших отношениях с ЕАЭС, располагают достаточным капиталом, и им интересно вкладываться в союз, особенно в обрабатывающую промышленность. Но сейчас они опасаются инвестировать из-за валютной волатильности, коррупции. Соглашение в этом плане дало бы определенные гарантии", — уверяет экономист.
Польза интеграции
Несмотря на существующие проблемы, евразийская интеграция дает положительные результаты, подчеркивается в докладе "Оценка интеграционных процессов ЕАЭС в сфере торговли — 2021".
Благодаря созданию Таможенного союза и планомерному устранению торговых барьеров взаимная торговля услугами между государствами ЕАЭС выросла на 12,3 процента с 2015-го по 2019 год (с 8,6 миллиарда долларов до 9,7 миллиарда).
Половину союзного рынка услуг занимает Россия (50,2 процента), далее следуют Беларусь (23,9) и Казахстан (16,7). На Кыргызстан приходится всего 5,4 процента, еще меньше — на Армению (3,8 процента).
В 2020 году на фоне вводимых из-за пандемии ограничений рынок услуг ЕАЭС значительно просел. За девять месяцев торговля услугами в Армении сократилась на 56 процентов, в Кыргызстане — на 48, в России — на 32, в Казахстане — на 30. Меньше всего пострадала Беларусь — снижение составило 13 процентов.
По мнению экспертов, в будущем страны ЕАЭС должны создать единую методологию мониторинга открытости рынка услуг и разработать нормативную базу для регулирования фриланс-услуг.
Как отмечают авторы доклада, падение экономической активности в сфере транспорта, перевозок и туризма из-за пандемии и локдаунов спровоцировало бурное развитие электронных форм торговли и услуг.
Кроме того, на 8 процентов вырос объем взаимных инвестиций, накопленных всеми странами союза в 2015–2020 годах. Основным инвестором все эти годы выступала Россия, а больше всего инвестиций получили Казахстан и Беларусь. Но совместные проекты создаются не только в этих двух государствах.
Так, российские инвесторы вложили около 307 миллионов долларов в освоение золоторудного месторождения в Таласской области Кыргызстана, а казахская сторона вложила 160 миллионов долларов в кыргызское месторождение Бозумчак в Джалал-Абадской области.
Еще одним показателем успешной интеграции служит интенсивность трансграничных денежных переводов. В денежном обороте ЕАЭС ожидаемо лидирует Россия. Чаще всего из этой страны средства переводят в Кыргызстан и Армению.
Согласно представленной в докладе статистике, с 2015 года доля Армении, Беларуси и Кыргызстана в общем объеме поступающих средств увеличилась до 17 процентов — жители этих республик получали денег в 2-3 раза больше, чем отправляли. Обратная ситуация складывается в Казахстане и России.
Помимо этого, участники союза начали производить некоторые виды современного электротранспорта и создавать необходимую для них зарядную инфраструктуру. Например, в Беларуси в 2020 году число зарядных станций для электромобилей выросло почти в два раза (с 250 до 400), заключается в докладе.