В целях снижения количества ДТП и уровня смертности на дорогах президент Садыр Жапаров на прошлой неделе издал указ, согласно которому Министерство внутренних дел Кыргызстана наделили дополнительными полномочиями в сфере дорожной безопасности и новыми функциями.
Согласно документу, МВД определено ответственным государственным органом в сфере обеспечения дорожной безопасности. В его ведение перешли:
Таким образом, объем работы существенно увеличился. Насколько эти меры помогут властям урегулировать безопасность дорожного движения? Как изменится работа министерства, в "руках" которого будет сосредоточено столь много функций и обязанностей?
За ответами на эти и другие вопросы редакция Sputnik Кыргызстан обратилась к экспертам и юристам.
Начальник пресс-службы ГУОБДД МВД КР Тилек Исаев поддержал такое решение. Он отметил, что отныне на МВД возложена ответственность за обеспечение дорожного движения и повышение безопасности на дорогах.
"До этого никто не брал на себя ответственность за количество ДТП. Наших сотрудников часто обвиняли в том, что они должным образом не обеспечивают безопасность на дорогах. При этом никто не обращал внимания на то, каким образом водители получали права и на техническое состояние автомобилей. Указом президента ряд важных функций перейдет к МВД, а ответственность возьмем на себя", — сказал Исаев.
Он добавил, что до 2010 года госучреждение "Унаа" уже было "во владении" МВД. Позднее функции выдачи водительских прав были переданы Государственной регистрационной службе, а лицензирование деятельности автошкол — Министерству образования, после чего их деятельность перестала контролироваться.
Исаев также отметил, что ранее некоторые завезенные авто ездили без регистрации, а теперь для них будет создана единая база.
"В Кыргызстане работают 272 автошколы. До этого мы просто мониторили их, теперь будет усилен контроль. Если раньше мы не имели права контролировать и повышать качество преподавания в них, то теперь сосредоточимся на создании возможностей для улучшения работы тех автошкол, которые не соответствуют требованиям. Слушателям, пропускающим уроки, откажут в выдаче водительских прав", — отметил он.
Заместитель председателя Союза автомобилистов Кыргызстана Дуйшеналы Токтакунов считает, что документ принят в целях снижения количества дорожно-транспортных происшествий и их предотвращения.
Заместитель председателя Союза автомобилистов Кыргызстана Дуйшеналы Токтакунов
© Sputnik / Асель Сыдыкова
"Будет хорошо, если этот документ действительно поспособствует снижению числа дорожно-транспортных происшествий. В последнее время произошло немало страшных ДТП. Увеличилось число автошкол, однако снизилось их качество. Во многих случаях аварии случаются по вине таксистов и водителей пассажирских бусов. Например, машина рассчитана на 5 человек, а в нее садятся 7-8. Вообще, следует обратить внимание на техническое состояние автомобилей и на работу таксистов. Вот почему я поддерживаю этот документ", — отметил он.
Член рабочей группы по изменению кодексов доктор юридических наук Тимур Иманкулов высказался против передачи широких функций МВД.
Член рабочей группы по изменению кодексов доктор юридических наук Тимур Иманкулов
"Надо сначала реформировать МВД в полицию по примеру России, а затем уже добавлять функции, чтобы ответственность была строже, а обеспечение лучше. А вне реформирования не стоит добавлять функции", — подчеркнул он.
Он добавил, что сначала надо реформировать руководство министерства, чтобы оно работало по международным стандартам и отчитывалось перед населением.
Начальник Бишкекской радиотехнической школы ОСТО (Автошкола ДОСААФ-ОСТО) Хусейн Аюпов также против того, чтобы функции лицензирования деятельности автошкол и проведения экзаменов на авто перешли в ведение МВД.
"Как МВД собирается выдавать лицензии, это же образовательная деятельность? За выдачу лицензий отвечают опытные специалисты, педагоги, а у министерства нет ни одного профессора или ученого. Здесь речь идет лишь о передаче коррупционных схем из одного органа в другой", — отметил Аюпов.
Он сказал, что в автошколах обучают ПДД и правильному вождению, а для снижения числа аварий и жертв надо анализировать систему дорожной безопасности.
Председатель ассоциации перевозчиков "Альянс бус" Григорий Николаиди также поделился мнением относительно передачи МВД функции лицензирования деятельности в сфере пассажирских перевозок.
"Есть такой орган, который много лет существует, — Транспортная инспекция (подведомственное подразделение Министерства транспорта и коммуникаций). Он занимается этим же контролем и проверкой перевозчиков при выдаче лицензии. Как он теперь будет работать, непонятно. Либо Транспортную инспекцию передадут в МВД, либо оставят", — сказал он.
Николаиди намерен собрать представителей служб пассажирских перевозок, чтобы выслушать их мнение. Он считает, что с передачей многих функций МВД возникают моменты, которые нужно разъяснять.