Чем расширение ШОС выгодно Центральной Азии — мнения экспертов
В сентябре Самарканд примет саммит Шанхайской организации сотрудничества. Эксперты уверены: встреча не будет формальной, а ознаменует новый этап развития ШОС. По их мнению, организация станет площадкой для формирования новой глобальной повестки.
Подписывайтесь на Sputnik в ДзенЧем расширение ШОС выгодно странам Центральной Азии? Как организация будет взаимодействовать с Афганистаном? В чем уникальность предстоящего саммита ШОС в Самарканде?
Эти и другие вопросы обсудили эксперты из Кыргызстана, России, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Ирана на международном круглом столе "Расширение ШОС: новые горизонты сотрудничества". Мероприятие состоялось на площадке дискуссионного клуба "Пикир" при партнерстве фонда "Евразийцы — новая волна".
Почему предстоящий саммит ШОС не будет протокольным
Сентябрьский саммит ШОС выделяется по двум причинам — в силу внешнего и внутреннего контура, считает эксперт-аналитик Центра геополитических исследований "Берлек — Единство", заместитель заведующего кафедрой международных отношений, истории и востоковедения Уфимского государственного нефтяного технического университета, кандидат политических наук Артур Сулейманов.
По его словам, внутренний контур составляет сама повестка саммита, насыщенная важными предложениями и решениями, внешний же контур образован из обстоятельств, которые не связаны с мероприятием напрямую, но вызывают живой интерес у мирового сообщества.
"Это спецоперация России на Украине, обострение отношений между Китаем и США, ситуация в Афганистане, а также усиление нестабильности и экономической неопределенности в мире. Все эти факторы — и внешние, и внутренние — влияют на общее целеполагание участников встречи. Уникальность саммита ШОС в том, что участникам встречи изначально понятны интересы друг друга, они конкретны и прозрачны", — пояснил Сулейманов.
Например, для Китая предстоящий саммит ШОС — это в том числе возможность реанимировать инициативу "Один пояс — один путь", работа по которому приостановилась из-за пандемии. Эксперт отметил, что КНР нужна взвешенная поддержка и страна надеется получить ее от партнеров по организации, особенно на фоне визита Нэнси Пелоси на Тайвань.
Большие надежды на саммит возлагает и посол Ирана в Кыргызстане Саид Харази. По его словам, региональные организации завоевали важное место в создании многополярного миропорядка, потому что именно в их рамках, как показал опыт, могут быть решены многие вопросы.
"Это первый саммит ШОС после начала украинского кризиса, а потому его решения сыграют важную роль в дальнейшем сотрудничестве стран-участниц и в том, как справляться с текущими вызовами в регионе", — заявил дипломат.
Что даст ШОС вступление Ирана
По мнению Харази, расширение ШОС может превратить предстоящий саммит в поворотный момент 25-летней истории организации.
"У Ирана есть опыт в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом, который может быть предоставлен государствам — участникам ШОС. Также страна добилась наилучших достижений в борьбе с экономическими санкциями США, опираясь на отечественное производство", — подчеркнул посол.
Вступление Ирана в ШОС можно рассмотреть через призму балансирования сил в квадрате Китай — Индия — Пакистан — Иран, считает директор фонда "Диалог цивилизаций" (Душанбе) Фаридун Усмонов.
"Ранее ШОС расширялась за счет Индии и Пакистана. Эти страны ведут между собой достаточно серьезную конкуренцию, от которой местами страдали региональные вопросы безопасности. Сейчас мы наблюдаем, что между Китаем и Пакистаном есть определенное сближение. Вступление Ирана в ШОС значимо с точки зрения создания определенного баланса", — объяснил он.
Благодаря вступлению Ирана в ШОС у организации появится мост с еще одним регионом — Южным Кавказом.
"Да, Россия граничит с Азербайджаном и Грузией, но после вступления Ирана у организации появится граница с Арменией, а значит, и реальные условия для полноценного включения в проекты Южного Кавказа", — сказал Усмонов.
Какие выгоды получит Центральная Азия от расширения ШОС
Расширение организации многое дает республикам ЦА, считает доцент кафедры истории Кыргызско-Российского Славянского университета, кандидат исторических наук Павел Дятленко. По его словам, странам региона выгодно наращивание сотрудничества в рамках ШОС, потому что ее ключевые игроки, Россия и Китай, являютcя основными партнерами государств Центральной Азии.
"Также расширение ШОС постепенно превращает Центральную Азию в финансово-экономическую альтернативу Западу, повышает транзитное значение региона и снижает его зависимость от западного финансирования. В контексте расширения организации появляются возможности для согласования и сотрудничества внутри Евразии", — отметил Дятленко.
По мнению историка, расширение ШОС подтверждает процесс "сшивания" Евразии через международные транспортные коридоры и крупные инфраструктурные проекты. Этот процесс выгоден странам Центральной Азии, в будущем он решит проблему доступа к морским портам.
Как ШОС решить афганский вопрос
Вопросы безопасности в Афганистане являются одними из ключевых задач, стоящих перед ШОС в ближайшей перспективе, заявил Усмонов.
"Афганистан для государств региона важен в части не только военно-политической, но и экономической безопасности. Соответственно, обеспечение военной безопасности в стране дает возможность расширения региональных проектов с включением в них Афганистана", — считает эксперт.
Пока Афганистан находился под военным контролем стран западной коалиции, ШОС было трудно работать там, однако ситуация изменилась, подчеркнул директор Центра исследовательских инициатив "Ma'nо" (Ташкент) Бахтиёр Эргашев.
"Инициативы по афганскому направлению просто блокировались США и другими странами Запада. Да, это трудный партнер, страна с большим количеством проблем. Однако после бегства американцев появилось окно возможностей для работы ШОС в афганском направлении. Прямого военно-политического контроля над Афганистаном Запад уже не имеет", — сказал он.
У ШОС уже есть механизм для работы с Афганистаном, напомнил Дятленко.
"Это контактная группа ШОС — Афганистан. Запад ушел, а инструмент остался. Организация может работать, используя эту группу, тем более что Афганистан является страной-наблюдателем в ШОС и все еще ожидает ответа на запрос о членстве в организации", — добавил он.
Почему переход на расчеты в нацвалютах — ключевой для ШОС
Страны ШОС проявляют заинтересованность в обретении независимости от доллара и укреплении национальных валют, что также будет обсуждаться на саммите, отметил Сулейманов.
"Наиболее безболезненно отойти от доллара или минимизировать его роль в своих экономиках могут три страны, которые в этом заинтересованы: Индия, Россия и Китай. Но мотивацию к дедолларизации можно считать коллективной: она подкреплена и последствиями пандемии, и экономическими рисками на фоне западных санкций. Укрепление нацвалют и "отход" от доллара — это возможность защитить свои валютные счета от заморозки при санкциях", — подчеркнул он.
С включением Ирана в ШОС появляются новые рынки, а с ними и новые возможности для расширения потенциала расчетов в нацвалютах, заключил эксперт.
Торговля в нацвалютах — один главных вопросов экономической повестки саммита ШОС, отметила завсектором Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН, эксперт Российского совета по международным делам, кандидат политических наук Елена Кузьмина.
"Страны ЕАЭС на 75 процентов торгуют в нацвалютах, Россия и Китай — на 25. В республиках Центральной Азии тоже есть механизмы для такой торговли. Однако, если говорить о ШОС, то странам предстоит решить много непростых моментов, в том числе ответить на вопрос, какая валюта будет основной. Эти нюансы задевают национальные интересы всех государств-членов и геополитические амбиции крупнейших игроков на мировой арене", — пояснила она.
Говоря о переходе на нацвалюты, странам ШОС также необходимо решить, какая система перевода будет выбрана для платежей.
Повсеместный отказ от доллара приведет к тектоническим сдвигам в устройстве мировой экономики, уверен сопредседатель Социалистического движения Казахстана Айнур Курманов.
"Торговля в долларах была формой поддержания этой валюты, ей придавалась ценность. Отказ от доллара в торговле ускорит экономическое ослабление США и лишит их рычагов контроля, а также укрепит внутренний рынок и финансовую систему государств ШОС, в том числе стран Центральной Азии", — подчеркнул он.
О новом этапе развития ШОС
Изначально ШОС создавалась для решения приграничных вопросов, затем в организации усилилась политическая и экономическая повестка, напомнил Эргашев.
"Значение саммита в Самарканде в том, что ШОС должна выйти на очередной этап развития и стать площадкой для формирования новой глобальной повестки, которая будет исходить из парадигмы формирования многополярного мироустройства. В этих условиях роль ШОС возрастает многократно", — сказал он.
По словам Сулейманова, мы наблюдаем за новым качественным этапом развития ШОС, который в первую очередь ориентирован на расширение организации и консолидацию потенциала стран-участниц.
"Происходит это по объективным причинам. С одной стороны, в ШОС накопился колоссальный потенциал торгово-экономического, инвестиционного и культурного сотрудничества. С другой стороны, есть и внешний фактор в виде нежелания Запада интегрировать другие экономики в свое международное сообщество. Не хочет — не надо, в Азии как раз формируются новые центры силы", — заявил политолог.
События в мире свидетельствуют о том, что начинается бесповоротный демонтаж существующего миропорядка в виде доминирования США, считает эксперт по вопросам национальной безопасности, ветеран спецслужб Таалайбек Джумадылов.
"Пандемия коронавируса, фиаско военной кампании США в Афганистане, спецоперация России на Украине и события вокруг Тайваня — все эти факторы говорят о том, что "как прежде" уже не будет. На фоне завершения эпохи глобального доминирования Соединенных Штатов закладывается основа для формирования многополярного мироустройства. Своими действиями Запад создает условия для большего сотрудничества стран ШОС с Россией", — поделился мнением он.
По словам Эргашева, мир должен пройти через стадию разрушения прежней модели глобализации и формирования новых экономических блоков.
"Именно через создание этих блоков можно выйти на путь новой глобализации, которая будет носить равномерный и равноправный характер. В конце концов, глобализация не должна быть ориентирована на то, чтобы одна часть мира жила за счет выкачивания ресурсов из другой", — отметил эксперт.
Он заключил, что при этом у ШОС и ЕАЭС есть огромный потенциал для взаимодействия.