06:39 20 октября 2019
Прямой эфир «Радио Sputnik»
  • USD69.8031
  • EUR77.6699
  • RUB1.0915
Пограничники обходят участок границы. Архивное фото

Как Узонгу-Кууш отдавали Китаю — история переговоров, длившихся 141 год

© Sputnik / Андрей Стенин
Политика
Получить короткую ссылку
271611

20 лет назад главы Кыргызстана и Китая подписали в Бишкеке договор о государственной границе, поставив точку в процессе делимитации и демаркации кыргызско-китайской границы.

Реакция в Кыргызстане на документ была неоднозначной — кто-то приветствовал принятие окончательного решения, но народ выступал против передачи земель Китаю.

Sputnik Кыргызстан решил рассказать, как шел процесс делимитации границ между двумя государствами. В материале использованы данные из книги кандидата географических наук Саламата Аламанова "Формирование государственной границы Кыргызстана", а также информация из открытых источников.

После обретения в 1991 году Кыргызстаном независимости у него возникла острая необходимость в уточнении государственных границ. Не секрет, что в советскую эпоху выпасы и поля использовались совместно с Казахстаном, Узбекистаном и Таджикистаном, так как республики были объединены в одну страну — СССР.

История вопроса

Формирование границы между Китаем и Российской империей, в составе которой находился нынешний Кыргызстан, началось в 1858 году. Переговоры между представителями двух стран начались в городе Цянь Цзине и продолжались до 1860 года. Но в 1864-м в нынешнем Синцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) произошло восстание против династии Цинь, и к 1867 году в регионе образовалось пять самопровозглашенных государств. Переговоры по делимитации границ остановились.

В 1871 году российский император ввел войска на территорию Или-Кулжа, которая была спорной. Этот факт привел к охлаждению отношений между империями. Позже китайским властям удалось урегулировать обстановку в регионе, восставшие были наказаны, и представители двух империй составили первый договор о границах, но уже в Санкт-Петербурге. Впоследствии было составлено еще несколько протоколов, договоров и соглашений, а переговоры о формировании границ продолжались и в ХХ веке, но уже между правительствами Советского Союза и Китайской Народной Республики***.

Справка Sputnik Кыргызстан

Протяженность госграницы с Китаем составляет 1 071,8 километра. Переговоры о делимитации завершились в 2004 году, теперь она уточнена и не вызывает никаких споров. Наиболее сложными для разрешения были спорные участки в районе пиков Хан-Тенгри и Победы, а также территория западнее перевала Бедел (водосбор реки Узенгу-Кууш).

Ущелье Узонгу-Кууш раскинулось на 2 800 гектарах горной местности. Пахотных земель там нет, но территория используется животноводами. Постоянно проживающего населения в этой высокогорной местности тоже нет.

***

Острые переговоры

В прошлом веке произошло много изменений — был создан, а затем распался СССР, империя Цинь стала Китайской Народной Республикой, а Кыргызстан — независимым государством. С 1930-го по 1960 год ХХ века переговоры и вовсе прекратились. Процесс описания границ возобновился только в 1964 году и затянулся вплоть до распада Союза.

Переговоры о делимитации кыргызско-китайской границы между теперь уже независимым Кыргызстаном и КНР возобновились только в 1992 году. Сторонам удалось достичь единого мнения по четырем из пяти спорных участков. Сам переговорный процесс проходил очень остро, а для уточнения спорных территорий порой требовалось много времени. В итоге в июле 1996-го главы двух государств в полном соответствии с международным правом подписали договор, по которому были описаны и утверждены 1 085 километров государственной границы. Через два года, в 1998-м, договор был ратифицирован президентом Аскаром Акаевым.

Камень преткновения

Самыми сложными стали переговоры по пятому спорному участку — ущелью Узонгу-Кууш. Стороны долго не могли прийти к единому мнению, и, чтобы выйти из тупика, Кыргызстан и Китай договорились использовать в работе протоколы 1864-го и 1884 годов по Чунгурчаку и Жаны-Маргалану. В итоге 26 августа 1999 года президент Аскар Акаев и председатель КНР Цзянь Цзэминь подписали в Бишкеке дополнительный договор.

Тогда в Кыргызстане реакция на документ была неоднозначной — одни радовались окончательному решению, но в основном народ выступил против передачи земель Китаю, так как ущелье Узонгу-Кууш кыргызстанцы с давних времен считали своей территорией.

Дополнительное соглашение Законодательное собрание Жогорку Кенеша (тогда парламент был двухпалатным) приняло 10 мая 2002 года, Собрание народных представителей поддержало его уже 17 мая. При голосовании против выступили только несколько депутатов.

Тогдашний депутат Собрания народных представителей Жамин Акималиев отметил, что не согласился с передачей земель Китаю.

"С Аскаром Акаевым у меня были хорошие отношения, но после подписания соглашения они испортились. Территории, перешедшие Китаю, были исторически кыргызскими, и эта земля стала спорной только во времена Союза. Власть предержащие озаботились улучшением отношений с Китаем, но не спросили мнение народа. Считаю, что это решение Акаева стало его первой изменой интересам кыргызского народа. Ведь китайцам передали тысячи гектаров земли и полезные ископаемые, а взамен мы ничего не получили", — сказал Акималиев.

Он напомнил, что аксыйская история и революция 2005 года произошли в том числе и из-за вопроса по Узонгу-Куушу.

Тогдашний глава правительственной комиссии по делимитации и демаркации границ Саламат Аламанов отмечает, что переговоры длились три года и были очень сложными.

"Специалисты провели колоссальную работу по уточнению границ, на их долю выпали тяжелые переговоры. Руководство республики требовало быстрейшего решения приграничных вопросов. Китайская сторона в свою очередь заявила, что поддержит подходящие для Кыргызстана условия. На основании этого были утверждены линии границ, которые существуют и ныне. После этого мы приступили к разделению, и в итоге только 30 процентов территории ущелья Узонгу-Кууш перешли к Китаю, а 70 процентов остались под юрисдикцией Кыргызстана.

Напомню, что между СССР и Китаем также велись переговоры, но они были безуспешными и заходили в тупик. Если бы власти Кыргызстана не проявили политическую волю и не приняли твердое решение о завершении процесса делимитации и демаркации, эти вопросы не решились бы до сих пор и из-за отсутствия единого взгляда на эту проблему в отношениях Кыргызстана и Китая могли возникнуть различные осложнения", — сказал Аламанов.

По его словам, согласно данным геологических изысканий, сведений о полезных ископаемых на территории Узонгу-Кууша нет.

Таким образом, по истечении 146 лет (с 1858-го по 2004 год) процесс делимитации и демаркации границ окончательно завершился.

Справка Sputnik Кыргызстан

Кыргызстан граничит с Китаем и тремя республиками бывшего СССР — Казахстаном, Узбекистаном и Таджикистаном. Общая длина границ КР равна 4 503 километрам.

Общая протяженность госграницы с Казахстаном составляет 1 242 километра. Процесс делимитации завершился в 2001 году. Переговоры были основаны на постановлении ВЦИК 1930 года и Указе Киргизской ССР 1961 года, которые описывали границы.

Кыргызско-узбекская граница простирается на 1 388 километров, из них описано и делимитировано 1170,53. В сентябре 2017 года был подписан договор о согласовании 85 процентов узбекско-кыргызских государственных рубежей. Несогласованными сегодня остаются 10 участков этой границы, переговоры рабочих групп продолжаются. На территории Кыргызстана есть четыре узбекистанских анклава: Сох, Шахимардан, Чон-Кара и Таш-Добо.

Протяженность общей границы Кыргызстана и Таджикистана составляет 970 километров. К настоящему времени согласовано всего 519. Несогласованных участков около 70, особо проблемными являются Алтын-Мазар, Унжу-Булак (Караганды-Сай), Осмон Жайлоо и Алмабараз. На территории Кыргызстана находятся два таджикистанских анклава — Ворух и Кайрагач.

По теме

Китай закроет границу с Кыргызстаном, один КПП почти на неделю
Почему Таджикистан считает своей землю, где была перестрелка? Версия депутата
Теги:
Кыргызстан, Китай, переговоры, граница

Главные темы

Орбита Sputnik