БИШКЕК, 31 дек — Sputnik, Мария Шелудякова. Президент США Дональд Трамп в случае формирования лояльной администрации совершит радикальный поворот во внешней политике страны. Все будет зависеть от того, как сложатся отношения в треугольнике Америка — Китай —Россия.
Научный руководитель Института США и Канады РАН, член-корреспондент РАН Сергей Рогов в интервью Sputnik сделал прогноз, как будут развиваться отношения РФ, Китая, стран СНГ и США после официального вступления в должность Дональда Трампа.
— Трамп неоднократно высказывался за улучшение отношений с Москвой. Реально ли это? Как вы считаете, столкнется ли он с противодействием внутри страны?
— Оппозиция будет очень жесткой, прежде всего со стороны демократов. Я очень удивлен: прошло уже больше месяца после выборов, но Демократическая партия продолжает пребывать в истерике. Демократы не могут понять, как и почему они проиграли и отдали, казалось бы, стопроцентную победу какому-то Трампу. Их линия будет копировать то, что делали республиканцы при Обаме, — по любому вопросу говорить "нет" и всячески ставить палки в колеса.
Проблемы возможны и в его собственной администрации. Далеко не все те люди, которых он назначает, разделяют его взгляды. Он может столкнуться с очень серьезным противодействием изнутри, что не ново — то же было и при Обаме.
В этом плане делать предсказания очень сложно. Демократы надеются, что Трамп наделает столько ошибок, что где-нибудь через год ему можно будет устроить импичмент, и многие республиканцы их поддержат. А у самих республиканцев есть желание заставить Трампа играть по их правилам, то есть в русле классической позиции партии.
Более того, Трамп привык, что в своей собственной компании он единственный босс, и все выполняют его пожелания. Как он прикажет, так сразу все забегают и будут выполнять, а кто не справился — увольнение. Но бюрократическая государственная машина — куда более сложный механизм. Здесь все будут говорить "Yes, sir", но не будут делать то, что он говорит. Наоборот, будут ставить палки в колеса. Особенно это может проявиться в отношениях с Россией.
— Как вы думаете, Трамп выполнит хоть часть своих предвыборных обещаний?
— Дональд Трамп неожиданно для всех в ходе избирательной кампании вдруг занял доброжелательную позицию по отношению к России, хотя в США сейчас восстановился двухпартийный консенсус на антироссийской основе — совсем как в годы первой холодной войны. Взгляды, которые он озвучил: "Почему бы нам не быть друзьями и партнерами с Россией?", "Путин вообще-то сильный лидер", — американская политическая элита принимает в штыки.
Экономические санкции вряд ли будут быстро отменены. Хотя санкции, связанные с Донбассом, могут снять, если произойдет подвижка в отношении политического урегулирования в этом регионе. А те санкции, которые привязаны к Крыму, думаю, останутся навечно. Может восстановиться диалог между военными и быть достигнута договоренность о снижении напряженности, о предупреждении инцидентов и тому подобное.
Делать долгосрочных прогнозов не хочу, пока не завершился первый этап формирования администрации Трампа и назначения ключевых игроков, таких как госсекретарь Тиллерсон и министр обороны Мэттис. Потом надо будет формировать второй и третий эшелоны чиновнического аппарата. Может пройти год, прежде чем команда будет полностью сформирована, и только тогда станет ясно, в какую сторону администрация намерена двигаться.
Здесь определенная загадка: зачем Трамп делал такие заявления во время избирательной кампании, ведь голосов это не принесло, а только увеличило число противников. Сейчас выборы завершились, а антироссийская кампания достигла нового пика в связи с обвинениями в адрес Путина, который якобы организовал кибератаки с целью сломать, ни больше ни меньше, американскую демократию. В американском обществе происходит демонизация российского лидера: по всем виноват Путин.
Пока не понятно, сможет ли Трамп осуществить поворот в отношениях с Россией. Когда я две недели назад летел в Вашингтон, скептически к этому относился. Думал, может, он попытается, но все равно команды у него нет. Сейчас я уже думаю по-другому. Передумать заставило назначение Рекса Тиллерсона на должность государственного секретаря. Это серьезный сторонник линии на возобновление диалога и нормальных отношений с Россией. Трамп принял такое решение в своем классическом духе: бросив вызов в разгар антироссийской пропагандистской кампании, он назначил госсекретарем человека, который получил орден Дружбы народов от Путина.
Конечно, это назначение столкнется с серьезным сопротивлением и со стороны демократов, и со стороны ярых русофобов в Республиканской партии, таких как Джон Маккейн, Марк Рубио. Они попытаются заблокировать одобрение кандидатуры Тиллерсона, но, скорее всего, это не получится. Во всяком случае, еще до инаугурации Трамп затеял большой политический бой, который будет иметь самые серьезные последствия. Если сенат все-таки одобрит кандидатуру Тиллерсона, станет ясно, кто в берлоге хозяин, и противники Дональда Трампа должны будут хотя бы на время залечь на дно. А если избранный президент проиграет, будет объявлен сезон открытой охоты на Трампа.
— Есть ли у него другие приоритеты, помимо борьбы с исламским терроризмом?
— Китай как главный экономический и геополитический соперник США. Россию Трамп конкурентом не считает, а Китай в его понимании — настоящий конкурент. Россия может уничтожить США — у нее есть ядерное оружие, но экономически она не конкурент. Москва находится совершенно в другой линии.
Это значит, что Донбасс и Крым — мелочи по сравнению с предстоящей схваткой американского кита и китайского слона. Получится ли это, тоже сказать трудно: все зависит от того, насколько Трамп готов признать законные интересы России. Готов ли он отказаться от попытки вмешиваться во внутренние дела страны, готов ли пойти на отмену экономических санкций?
— Какой будет политика Трампа на постсоветском пространстве?
— Сразу после развала СССР американцы обращали мало внимания на бывшие советские республики. Более того, США помогали России стать единственной наследницей ядерного арсенала СССР, не допустив, скажем, национализации советского ядерного оружия на Украине. Но с конца 1990-х годов они стали все больше заигрывать с новыми независимыми государствами, особенно с Украиной и Грузией, чтобы оторвать их от РФ и свести к минимуму влияние России в СНГ. В конечном счете это привело к перевороту в Киеве, к резкому обострению украинского кризиса.
Вряд ли Трамп намерен добиваться принятия Украины, Грузии и Молдовы в НАТО. Но если действительно ставка будет сделана на сдерживание КНР, американцы попробуют втянуть в антикитайскую коалицию и Казахстан, и Таджикистан, и Кыргызстан. В последние годы наблюдалась линия на вытеснение российского влияния в Центральной Азии. Она не будет прекращена, но не будет и столь активна. Как я сказал, главное — перетянуть Россию на свою сторону.
Удастся ли Трампу осуществить такую стратегию, сказать трудно, поскольку он столкнется с большими проблемами внутри страны. Будет большая драка по поводу его программы глубокого снижения налогов, по поводу депортации нелегальных мигрантов, строительства стены, запрета на въезд мусульман в США. Предстоят серьезные внутриполитические баталии.
Возникнут проблемы и с союзниками по НАТО, от которых Трамп требует, чтобы они разделили с Америкой бремя военных расходов. Но они привыкли прятаться за американским зонтиком. Трамп и в отношениях с Китаем совершил, может быть, очень большую ошибку, отказавшись от Транстихоокеанского партнерства, цель которого заключалась в экономическом изолировании КНР, втянув другие страны в блок под контролем США. Сейчас это дает Китаю возможность подобрать осколки американского проекта и создать собственную экономическую коалицию.
Не надо строить иллюзий. Восстанавливать нормальные отношения с США будет очень сложно, тем не менее это надо попытаться сделать.
