О продаже алкоголя и цифровизации на рынке ЕАЭС — мнения и предложения

БИШКЕК, 14 ноя — Sputnik. Странам — участницам Евразийского экономического союза необходимо согласовать планы по цифровизации и создать единый рынок алкоголя, считают участники заседания Консультативного совета по взаимодействию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Делового совета ЕАЭС.

"Цифровая угроза" для ЕАЭС

Главный приоритет цифрового направления для ЕАЭС — разработка единой системы, с помощью которой государства союза смогут следить за товарооборотом своих партнеров.

Пример подобного проекта в меньшем масштабе — Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС). С ее помощью Армения, Беларусь, Казахстан и Россия совместно контролируют оборот алкогольсодержащей и табачной продукции на своих территориях.

Все пять стран объединения разрабатывают национальные цифровые программы. Россия уже утвердила ее, Казахстан сделает это до конца года, Армения и Кыргызстан готовят свои проекты цифровизации, президент Беларуси издал указ о цифровой политике.

Председатель коллегии ЕЭК Тигран Саркисян считает, что, если каждая страна будет разрабатывать свою цифровую повестку без согласования с партнерами по союзу, возникнут новые проблемы и препятствия для гармонизации рынков. 

"Это может привести к развалу ЕАЭС. Мы должны проводить согласованную политику цифровизации", — заметил Саркисян.

Инициативы и вызовы

По словам Саркисяна, вскоре правительство Армении представит на рассмотрение комиссии проект единой системы счетов-фактур. Счета-фактуры — это финансовые документы, которые удостоверяют факт продажи товаров или услуг и их стоимость. Такое нововведение облегчит процесс документооборота между государствами ЕАЭС.

С предложением выступил председатель Союза некоммерческих организаций "Конфедерация промышленников и предпринимателей (нанимателей)" Республики Беларусь Анатолий Харлап.

"Мы предлагаем провести в Минске масштабный форум для представителей цифровых рынков ЕАЭС и Европейского союза весной 2018 года. Наша инициатива уже поддержана правительством Беларуси. Надеемся на поддержку коллег из Евразийской экономической комиссии", — сказал Харлап. 

Цифровая повестка — вызов для стран-участниц и уникальный шанс прийти к согласованным решениям, считает Саркисян. Если это удастся, то и другие наднациональные проекты будут реализовываться успешнее и быстрее.

Страсти по алкоголю

У истории с алкоголем на общем рынке ЕАЭС уже выросла борода, как пошутил член коллегии (министр) по экономике и финансовой политике союза Тимур Жаксылыков. Обсуждение этого вопроса началось еще в 2012 году, но общее решение так и не принято.

Камень преткновения здесь — акцизный налог, который составляет более 50 процентов от конечной стоимости спиртного. В разных странах ставки акцизов отличаются в два и три раза, следовательно, и цены на конечный продукт разные. Перепады цен стимулируют "черные рынки" сбыта продукции, что не идет на пользу легальным производителям.

Положение казахстанского рынка алкоголя описал президент Ассоциации добросовестных производителей и продавцов алкогольной продукции ("Каз­Алко") Амиржан Калиев.

"Для казахстанских производителей сейчас закрыты рынки России и Беларуси, хотя наш рынок для них открыт. За это время импорт российской и белорусской водки на рынок Казахстана вырос в десятки раз. Объем отечественной алкогольной продукции упал на 28 процентов за последние три года",— рассказал Калиев. 

Три пути для акциза

Сейчас коллеги по ЕАЭС обсуждают три пути гармонизации акцизных ставок: "коридор", введение равного налога и установка минимума.

Первый вариант предполагает, что страны-участницы постепенно идут к общей ставке. При этом у разных государств предусматриваются разные отклонения от "общего курса". "Коридор" этих отклонений у Казахстана, России и Беларуси предусмотрен небольшой, у Армении и Кыргызстана он значительнее. Сейчас налоги у кыргызстанских и армянских производителей алкоголя самые низкие в ЕАЭС, поэтому поднять их до общего уровня труднее.

Недавно российская сторона предложила одномоментно ввести единую ставку без всякой постепенности. В таком случае больше всех рискуют те страны, у которых сейчас ставки наименьшие: в них почти неизбежно вырастет "черный рынок".

Третий вариант решения "акцизного вопроса" — введение минимальной ставки. Таким путем пошли государства Европейского союза. Они установили предел акцизного налога, ниже которого страны отклоняться не могут.

Представители всех государств ЕАЭС, кроме России, в ходе заседания оговорились, что готовы реализовать постепенный проект гармонизации.

"Позиция четырех стран согласована, единственный выход из ситуации — "коридор". Сейчас "мяч" находится на "поле" РФ. Если ее правительство не согласится с таким решением, это будет означать отказ от единого рынка. Все остальные страны-участницы пошли на компромисс. Российское предложение установить единую ставку акцизов означает, что у нас не будет общего рынка", — подытожил Саркисян.

ЕАЭС — международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью. В рамках союза обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы, и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.