Как рос внешний госдолг КР и сколько ушло на его погашение — справка

© Sputnik / Табылды КадырбековДенежные купюры. Архивное фото
Денежные купюры. Архивное фото - Sputnik Кыргызстан, 1920, 28.04.2022
Подписаться
Практически на заре независимости Кыргызстан начал брать внешние кредиты. Sputnik решил напомнить, кто нас кредитует, сколько средств уже перечислили на погашение внешних займов, а также разузнал интересные факты о госдолге.
Последнее время в КР вновь обрела популярность тема внешнего государственного долга. Недавно появилась информация, что он вырос на 1 миллиард долларов. Это дважды опровергло Министерство финансов, а затем и президент Садыр Жапаров. В недавнем интервью глава государства сказал, что с октября 2020 года внешний долг увеличился на 84 миллиона долларов. Более того, Жапаров обещал постараться сделать так, чтобы "к концу первого [президентского] срока" размер внешнего долга сократился вдвое.

Важный нюанс

Государственный долг состоит из двух частей — внешнего (займы за рубежом, в том числе у финансовых институтов и других государств) и внутреннего долга (формируется большей частью за счет выпуска государственных ценных бумаг).
Внешний долг составляет около 84 процентов общих займов. Так, к концу февраля текущего года госдолг превысил 5,1 миллиарда долларов, из которых 4,3 миллиарда приходилось на внешние заимствования. Однако на обслуживание внутреннего долга тратится немногим меньше, чем на обслуживание внешнего. Это связано с тем, что внешние займы льготные, то есть ставки по ним ниже, чем по государственным ценным бумагам. Причем выплаты по внешнему долгу производятся в инвалюте, а по внутреннему — в сомах (в этом случае не страшны скачки курса).
В нашем материале речь пойдет только о внешнем госдолге.

Как рос внешний государственный долг

На представленном графике цифры округлены до сотой доли миллиарда долларов.
Кыргызстан начал брать внешние займы в 1992 году. Ниже приводим самые важные моменты:
1992 — 4,97 миллиона долларов (здесь и далее информация на конец года);
1993 — 145,9 миллиона;
1998 — превысил 1 миллиард;
2002 — превысил 1,5 миллиарда;
2007 — превысил 2 миллиарда;
2010 — превысил 2,5 миллиарда;
2012 — превысил 3 миллиарда;
2015 — превысил 3,5 миллиарда;
2020 — превысил 4 миллиарда;
февраль 2022 года — 4,3 миллиарда долларов.
Отметим, что были периоды, когда госдолг сокращался.

Действующий список кредиторов Кыргызстана

Кыргызстан задолжал 23 странам и финансовым организациям. Крупнейший кредитор — "Эксимбанк" Китая (более 1,8 миллиарда долларов); следом идет Азиатский банк развития (661 миллион); на третьем месте Международная ассоциация развития, которая входит в группу Всемирного банка, — 657 миллионов. Кстати, МАР долгое время была самым крупным кредитором республики, затем опустилась на вторую, а недавно на третью позицию.

Сколько денег Кыргызстан отдал на погашение долга

В графике цифры округлены до сотой доли миллиарда.
Расходы на погашение основной части долга и выплат по процентам называют обслуживанием. На сайте Минфина есть данные об обслуживании с 2005-го — с того времени до марта этого года на данные цели направили 114,7 миллиарда сомов. Напомним, что речь о внешнем долге, средства обменивали на инвалюту и отправляли кредиторам.

Интересные факты о внешнем долге КР

Первый долг был взят в 1992 году у "Эксимбанка", которым владеет правительство КНР. Он составил почти 5 миллионов долларов.
Кыргызстан брал кредиты более чем у трех десятков государств и финансовых институтов, в том числе отечественных компаний (займы под гарантии правительства). Сегодня, повторимся, мы должны 23 кредиторам.
К концу века КР расплатилась с Китаем, но со следующего года опять начала брать у него кредиты. Особенно активно — с 2009-го. Напомним, госдолг перед КНР превышает 1,8 миллиарда долларов.
Меньше всего Кыргызстан задолжал Беларуси — 140 тысяч долларов, эту сумму погасили 10 лет назад.
В настоящее время почти все кредиты страны льготные. Не льготные займы составляют чуть более 50 миллионов долларов.
Пачка тысячных и пятитысячных сомовых купюр. Иллюстративное фото - Sputnik Кыргызстан, 1920, 25.04.2022
Возмещен ущерб в 407 млн сомов по делу ОАО "Керемет банк" — ГКНБ

Кто "простил" Кыргызстану долги

Как отмечалось выше, были периоды, когда внешний долг КР сокращался, в том числе благодаря реструктуризации (списание долга или его части, либо облегчение условий выплат).
Так, в нулевых годах внушительный долг нам списал Парижский клуб — это неформальная группа стран-кредиторов, роль которой заключается в принятии скоординированного решения по проблемным долгам государств-заемщиков. Например, в 2005-м кредиторы согласились списать 124,4 миллиона долларов и предоставили семилетнюю отсрочку на такую же сумму. Но еще более внушительный долг Кыргызстану "простила" Россия — с 2012-го по 2017 год она поэтапно списала 488,9 миллиона.
В конце прошло года стало известно, что МВФ спишет республике 12,6 миллиона долларов. Помимо этого, в 2021-м Кыргызстан договорился об отсрочке выплат по ряду займов.

Какие меры предлагали для погашения госдолга

В 2007–2012 годах в стране действовал счет для погашения внешнего долга. За это время на него поступило 3,3 тысячи долларов и 803 тысячи сомов. Однако активно кыргызстанцы скидывались только в первый год, в 2008–2009-м регистрировались уже единичные поступления, а позже акция и вовсе заглохла. Кстати, средства действительно направили на выплату госдолга.
Также предлагалось вступить в программу HIPC — совместный проект Международного валютного фонда и Всемирного банка. Программу создали в 1996 году для списания внешнего долга беднейшим странам. В 2006-м премьер-министр Феликс Кулов активно лоббировал вступление в HIPC — по разным оценкам, Кыргызстану могли списать больше половины полуторамиллиардного долга. Но общественность воспротивилась этой идее, утверждая, что республике придется согласовывать многие решения с донорами, а значит, о суверенитете придется забыть. Народ стал выходить на митинги, к тому же в числе противников HIPC оказались президент Курманбек Бакиев и некоторые члены правительства — подчиненные Кулова. После отставки премьера от программы окончательно решили отказаться.
Отметим, что звучали разные предложения, касающиеся погашения внешнего долга. Среди прочих был вариант снова открыть счет. Один из депутатов Жогорку Кенеша предлагал скинуться на уплату госдолга не всему населению, а только коллегам-парламентариям. А эксперт по госдолгу направила в правительство предложение, согласно которому каждый трудоспособный гражданин должен был приобрести государственные ценные бумаги на 1 000 долларов под 3 процента годовых, чтобы за счет этих денег погашать внешние долги. Однако данные идеи не были реализованы.
Купюры долларов и сомов. Архивное фото - Sputnik Кыргызстан, 1920, 25.04.2022
Зарплаты, тарифы и золото — что С. Жапаров сказал об экономике
Лента новостей
0