https://ru.sputnik.kg/20250506/ssha-vojna-ehkonomika-rost-nazhiva-promyshlennost-selskoe-hozyajstvo--1093773667.html

Как США разбогатели на Второй мировой войне — взгляд экономиста

Как США разбогатели на Второй мировой войне — взгляд экономиста

Sputnik Кыргызстан

Почему США стали доминировать в мире, как государство помогло людям и компаниям в выходе из кризиса и что стало источником богатства страны, рассказал... 06.05.2025, Sputnik Кыргызстан

2025-05-06T20:07+0600

2025-05-06T20:07+0600

2025-05-06T20:07+0600

сша

экономика

война

промышленность

сельское хозяйство

рынок

колумнистика

https://sputnik.kg/img/07e8/04/08/1084059381_0:321:3071:2048_1920x0_80_0_0_5abc1cbf40b04aaa37a3d7d5c4018622.jpg

В прошлой статье мы рассмотрели, как Великобритания потеряла могущество, а США вышли на лидирующие позиции в мире. В этом материале поговорим о секрете роста экономики этой страны, которая попросту нажилась на двух мировых войнах. Вначале США прошли через так называемую Великую депрессию — небывалый до этого экономический кризис, который нанес стране огромный ущерб. Тем не менее последовавшая за этим Вторая мировая война, наоборот, стала для экономики Соединенных Штатов весьма благоприятной — в то время как в Европе и Азии погибали миллионы солдат и мирных жителей, американцы за счет войны сказочно обогатились. И главную роль в этом экономическом росте сыграло государственное предприятие RFC, которое заложило основы и фактически обеспечило США мировое экономическое лидерство до конца XX века. Начало роста После Первой мировой войны в Штатах начался небывалый бум в экономике, так называемые "ревущие двадцатые" (Roaring Twenties). Тогда в страну потекли большие деньги от англичан и французов, которые набрали кредитов на войну и начали выплачивать американцам немалые проценты. Большое количество новых денег усилило биржевые спекуляции, и в 1929 году в США случился биржевой крах, повлекший небывалое падение акций и банкротство 9 тысяч банков. Кризис ударил по всей финансовой системе страны, а затем и по экономике — промышленность упала на 50 процентов, а без работы остался каждый четвертый трудоспособный американец. Люди в одночасье потеряли все средства к существованию. Великая депрессия стала крупнейшим кризисом в США в XX веке. В этих тяжелейших условиях все начали говорить о большом кризисе капитализма, сравнивая свою ситуацию с экономикой СССР, где в начале 1930-х годов как раз бурно шла сталинская индустриализация. Она показала эффективность социалистической плановой экономики, особенно для миллионов оставшихся без работы американцев. На этом фоне к власти в США пришел президент Франклин Рузвельт, который и стал выводить на первый план роль государства в восстановлении экономики. Субсидии для фермеров и промышленности В 1932 году государство учредило так называемый Reconstruction Finance Corporation (RFC) — корпорацию по финансированию реконструкции (восстановления экономики). А в 1933-м президент Франклин Рузвельт назначил руководителем этой корпорации талантливого руководителя Джесси Джонса, который впоследствии написал автобиографическую книгу о деятельности этой организации по спасению американской экономики, название которой переводится как "50 миллиардов долларов: мои 13 лет у руля RFC (1932-45)". Масштабы деятельности корпорации и объемы правительственных денег, которые были инвестированы через нее на восстановление американской экономики, сделали ее фактически крупнейшей в мире корпорацией и банковской организацией. К моменту образования RFC частное потребление в США упало настолько сильно, что фермерам давали всего 12 центов за бушель кукурузы, то есть за объем, равный примерно 35 литрам. Сельхозпроизводители стали нести большие убытки, и это касалось не только кукурузы, но и всего ряда сельскохозяйственного сырья, включая пшеницу и хлопок. Джесси Джонс писал, что однажды президент Рузвельт пригласил его к себе и попросил принять меры для поддержки фермеров, в частности, просубсидировать их, добавив дополнительные 10 центов за каждый фунт хлопка. В то время фунт хлопка стоил всего 9 центов, и доплачивать фермерам еще 10 центов выглядело как-то странно и нерыночно, однако Джонс не стал противоречить президенту и задумался, как это реализовать. В результате при RFC была создана дочерняя корпорация по кредитованию сырьевых товаров (Commodity Credit Corporation), через которую правительство и начало субсидировать сельскохозяйственных производителей — сначала кукурузы, пшеницы и хлопка, а затем табака, арахиса, чернослива, хмеля, шерсти, винограда и другого сырья. Такой шаг позволил не просто восстановить американскую сельскохозяйственную отрасль в кризисные годы, но и в дальнейшем даже трансформировать в постоянную поддержку этой стратегической отрасли экономики США, которая стала крупнейшей в мире. Помимо сельского хозяйства, RFC оказывала поддержку и остальным отраслям экономики. В транспортной отрасли было прокредитовано 89 железнодорожных компаний на сумму свыше миллиарда долларов, что составляет около 20 миллиардов сегодняшних долларов (1 доллар в 1933 году равнялся примерно 20 долларам в 2020-м). Джесси Джонс отмечал, что частные банкиры сильно влияли на управленческие решения руководства многих кредитуемых промышленных компаний, и часто не в интересах последних. Например, у железнодорожной компании Southern Pacific главный офис находился в Нью-Йорке поближе к кредитующему его банку, и все три главных директора тоже жили в Нью-Йорке, хотя деятельность компании была сосредоточена в западной части страны. Джонсу удалось поговорить с руководством компании, и вскоре главный офис был перенесен в Сан-Франциско. То есть RFC часто выступала не просто как инвестор бизнеса, но и помогала в управленческих вопросах, хорошо понимая общую экономическую ситуацию. Джонс привел еще один пример, как в интересах конструктивной конкуренции помог Western Union поглотить естественного телеграфного монополиста США — компанию Postal Telegraph Company. Он понимал, что век телеграфа уже проходит, но при этом поставил условие Western Union сохранить 15 тысяч рабочих мест в поглощаемой компании, что и было выполнено. Инвестиции в инфраструктуру Однако особое внимание RFC было уделено так называемым самоликвидирующимся займам (Self-Liquidating Loans) — так назывались займы для крупных инфраструктурных проектов, которые погашались за счет доходов от использования этих проектов. В частности, в отчете RFC, представленном в конгрессе, глава казначейства Генри Моргентау, аргументируя необходимость государственной поддержки экономики, отмечал, что кризис настолько уронил покупательную способность населения и дезорганизовал экономику страны, что пассивно ждать, когда рынок заработает сам, бесполезно. В сложившейся кризисной ситуации необходимо было найти новую институциональную основу для реализации фискальной политики правительства и оптимального использования его ресурсов для скорейшего восстановления американской экономики. У страны все еще оставались большие возможности в строительстве, и самоликвидирующиеся проекты были хорошим способом продвижения государственных инвестиций в экономику. Такие проекты включали строительство дорог, мостов, плотин, каналов и других крупных инфраструктурных объектов, в том числе совместно с отдельными штатами и городами через предоставление им выгодных займов. Моргентау отмечал, что главной целью этой инициативы было создание занятости как минимум для полумиллиона человек, увеличение инвестиций в экономику и стимулирование других смежных отраслей, которые могли участвовать в таких строительных мегапроектах. Так, на строительство автомагистралей было выделено 750 миллионов долларов (сегодняшние 15 миллиардов), на железно-дорожные проекты — 500 миллионов (10 миллиардов), на прочие общественные работы — 350 миллионов (7 миллиардов) и еще 500 миллионов (сегодняшние 10 миллиардов) на электрификацию периферийных регионов страны. В отчет также включена речь главы отдела статистики Министерства труда США Исадора Лубина, который озвучил данные, в соответствии с которыми при дорожных работах 30 процентов средств пошли на оплату труда, остальное же на закупку материалов; при электрификации 18 процентов пошли на оплату труда, остальное на материалы, включая сотни тысяч электрических столбов, миллионы метров проводов, десятки тысяч единиц оборудования, в частности трансформаторов. Это в свою очередь привлекло много заказов для компаний из смежных отраслей экономики и повысило занятость населения. Заработанные же деньги люди тратили на еду, одежду, транспорт, отдых и здравоохранение, что опять же стимулировало уже эти соответствующие отрасли экономики. Джесси Джонс отмечал, что нефтяную отрасль было решено особо не кредитовать, так как она оставалась прибыльной и не нуждалась в особом внимании государства. Точно так не кредитовалась автомобильная отрасль, у которой уже было достаточно капитала, поэтому она тоже не нуждалась в особой поддержке. Тем не менее эти отрасли получили огромную поддержку уже во время Второй мировой войны, когда работали по заказу государства в военных целях. Ипотечный сектор Еще одним важным направлением деятельности RFC была поддержка ипотечного сектора — важнейшей отрасли экономики, куда массово инвестировало американское население. Почти каждые частный дом, магазин, офисное здание и другие строения в США финансировались через ипотеку. Великая депрессия нанесла сильный удар по этой отрасли, почти полностью парализовав рынок. Однако работа в рамках "Нового курса" Рузвельта вернула ипотечный рынок США к жизни. Так, в 1938 году была создана новая государственная организация для поддержки этого сектора уже на страновом уровне — Federal National Mortgage Association, более известная как Fannie Mae. Таким образом, в результате усилий правительства Рузвельта и RFC уже к 1940 году национальный доход США поднялся до 78 миллиардов долларов, то есть увеличился вдвое по сравнению с кризисным 1932-м и приблизился к докризисным 80 миллиардам. Государственные займы и субсидии RFC спасли миллионы семей и полмиллиона ферм от разорения, в рамках поддержки ипотечной программы было построено несколько сотен тысяч домов. При помощи RFC появились Export-Import Bank of Washington для стимулирования экспорта, Disaster Loan Corporation для помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, Rural Electrification Administration для электрификации отдаленных районов, оказана поддержка Electric Home and Farm Authority для развития потребительского кредитования, чтобы люди могли покупать холодильники, пылесосы и прочие предметы домашнего обихода. Подготовка к войне Однако главным было то, что к началу Второй мировой войны RFC накопила огромный опыт по общей государственной координации американской экономики, в частности, индустриальной и фискальной политики для массового производства промышленной продукции для военных нужд, в том числе для ленд-лиза, который настолько развил американскую промышленность, что это позволило ей к концу войны занять почти половину всей мировой промышленности. Начав готовиться к войне, в августе 1940 года правительство США создало при RFC корпорацию для стимулирования промышленности для военных нужд — Defense Plant Corporation (DPC). Она реализовала 2 300 проектов, в том числе по постройке заводов на 9,2 миллиарда (сегодняшние почти 180 миллиардов) долларов. Все эти заводы были потом переданы частному бизнесу, причем иногда цена составляла лишь формальный 1 доллар. Именно эти построенные государством заводы стали впоследствии доминировать в самолето- и кораблестроении, производстве машинного оборудования, а также цветных металлов и синтетической резины. К концу войны доля Defense Plant Corporation составляла 71 процент рынка авиастроения и производства авиадвигателей, 96 процентов в производстве синтетической резины, 58 процентов в производстве алюминия и 90 процентов в производстве магния. До 1945 года DPC построила 2 098 заводов на более 8 миллиардов (сегодня 160 миллиардов) долларов, причем 920 из них принадлежали самой DPC. 87 процентов американской резины были синтетическими и производились на предприятиях RFC, которая через свою дочернюю структуру Metal Reserve Company сыграла критическую роль в развитии американской медной, цинковой, никелевой и других отраслей металлургии. Наверное, самым масштабным проектом DPC стало строительство с нуля завода полного цикла Dodge-Chicago по производству авиадвигателей. Так, на поле площадью 145 акров (около 60 гектаров), на котором раньше росла кукуруза, возвели производственный комплекс из 19 промышленных объектов. Правительство США в лице RFC выделило 176 миллионов (около 3,5 миллиарда) долларов и таким образом положило начало очень успешному проекту развития американской авиамоторной индустрии. Уже в мае 1940-го президент Рузвельт объявил в конгрессе, что США подготовились к войне и способны выпускать до 50 тысяч самолетов в год. Помимо этого, DPC предоставила контракт компании General Motors на 300 миллионов (сегодня 6 миллиардов) долларов на разработку и производство авиадвигателей, плюс 170 миллионов (3,4 миллиарда) на производство прочей военной продукции. Компании US Steel было выделено 100 миллионов (2 миллиарда) на постройку двух металлургических заводов в городах Хоумстед (Homestead) и Дюкейн (Duquesne). Компания DuPont получила заказы на производство синтетической резины и других химических товаров, Dow Chemical — заказы на производство магния. Фармацевтическим компаниям только на производство пенициллина было предоставлено заказов на 7 миллионов (140 миллионов сегодняшних) долларов. Огромное внимание уделялось вопросам продовольственного и иного снабжения в военных целях. При DPC была создана корпорация по оборонному снабжению — Defense Supplies Corporation (DSC), которой было предоставлено 13,5 миллиарда (270 миллиардов сегодняшних) долларов на закупку различной продукции как в США, так и за рубежом. Через эту корпорацию американские фермеры получили огромные заказы. Например, производители мяса (вспомните американскую тушенку, поставляемую по ленд-лизу) получили только в качестве субсидий 937 миллионов (около 18,7 миллиарда сегодня) долларов. Такую же солидную финансовую помощь получили производители прочего стратегического сырья, включая муку и масло. Например, на закупку сахара было выделено 300 миллионов (6 миллиардов) долларов. Даже на закупку алкоголя для нужд армии выделили 900 миллионов (18 миллиардов). Американские солдаты постоянно обеспечивались необходимым: различными макаронами, спагетти, свежими яйцами, рисом и другими крупами, кофе и какао, свежими фруктами и фруктовыми соками, овощами и соленьями, мясом и другими мясопродуктами. Австралийские солдаты даже шутили, что американские морские пехотинцы высаживаются на берег в два этапа: сначала дивизион самих пехотинцев, а затем дивизион холодильников. Автор книги "The Taste of War" Лиззи Коллингем отмечала, что австралийская экономика очень выиграла от американской государственной поддержки. Если в 1941 году австралийское сельское хозяйство находилось в упадке, то в результате американских военных заказов уже к 1944-му австралийская промышленность производила уже 25 тысяч тонн консервированных овощей, а площадь австралийских сельскохозяйственных угодий выросла в 2 раза. В городах Перт и Таунсвиль американские военные вообще сметали с полок магазинов огромные партии продовольствия, начиная с пива и заканчивая печеньем. 71 миллион (1,4 миллиарда сегодняшних) долларов был выделен на развитие армейской почтовой службы Army Post Exchange Service. Однако она играла и более важную роль, представляя из себя торговую сеть, где, кроме получения писем, можно было купить еще и мороженое, табак, алкоголь, сладости и напитки. Государство vs рынок Таким образом, корпорация RFC со всеми ее специализированными дочерними компаниями и вообще вся инициатива правительства США в рамках "Нового курса" Рузвельта по организации масштабной государственной поддержки экономики сыграли важнейшую роль не только в спасении страны в период Великой депрессии, но и в превращении американской экономики в глобально доминирующую до сегодняшнего дня. Будучи свидетелем этой уникальной реформы, английский экономист Джон Мейнард Кейнс в своей известной в экономических кругах книге "Общая теория занятости, процента и денег" дал теоретическое обоснование проводимой Рузвельтом стратегии по спасению экономики из кризиса и ее дальнейшему развитию. Книга произвела революцию, выдвигая на первый план важность государственных расходов в развитии экономики. Кейнс стал считаться основателем новой науки — макроэкономики, которая стала изучать экономику как сложную страновую систему, требующую комплексного управленческого подхода, а не полагаться только лишь на рыночные механизмы. Теория Кейнса была успешно подтверждена во время так называемых "славных тридцати лет" — с 1945-го до середины 1970-х годов, когда разрушенная в результате Второй мировой войны экономика Европы по плану Маршалла была восстановлена и дальше успешно развивалась в Германии, Франции, Италии, Великобритании (и во множестве других стран) при активной государственной политике по поддержке и организации экономики.

https://ru.sputnik.kg/20240316/zapad-vostok-krizis-ehlita-vojna-prichiny-kolonizaciya-kapitalizm-grabezh-1083460643.html

https://ru.sputnik.kg/20231116/zapad-evropa-ssha-kapitalizm-grabezh-filosofiya-banki-1080495029.html

https://ru.sputnik.kg/20230324/rossiya-ukraina-zernovaya-sdelka-viktor-medvedchuk-1073872930.html

https://ru.sputnik.kg/20250430/velikobritaniya-vojna-padenie-ehkonomika-1093688848.html

сша

2025

Новости

ru_KG

сша, экономика , война, промышленность, сельское хозяйство, рынок, колумнистика