https://ru.sputnik.kg/20261110/uchenye-est-zakazchikov-net--kak-v-kr-zapustit-troynuyu-spiral-innovatsiy-1104804657.html

Ученые есть, заказчиков нет — как в КР запустить тройную спираль инноваций

Ученые есть, заказчиков нет — как в КР запустить тройную спираль инноваций

Sputnik Кыргызстан

О перспективах и модели развития науки в условиях рыночной экономики рассуждает колумнист. 10.11.2026, Sputnik Кыргызстан

2026-11-10T20:05+0600

2026-11-10T20:05+0600

2026-11-10T20:05+0600

кыргызстан

наука

ученые

развитие

бизнес

разработка

https://sputnik.kg/img/104688/28/1046882881_0:159:3077:1890_1920x0_80_0_0_36c18d418c0999c5b98105a34baad936.jpg

В 2026 году Кыргызстан начал реформу науки — институтам и вузам разрешили зарабатывать. Меняется и сам Закон "О науке", появился Центр трансфера технологий. Однако у реформы пока нет важной половины — в ней почти не видно экономики, которая ставит ученым задачу и платит за решение. В мире такую связку называют "тройной спиралью": наука, бизнес и государство работают вместе, и для Кыргызстана сейчас удобный момент построить такую. В апреле 2026 года президент Садыр Жапаров подписал указ о реформировании научной сферы, который дал финансовую автономию Национальной академии наук, ее институтам, научным организациям при госорганах и вузам. Теперь они могут зарабатывать сами, а источниками дохода могут быть исследования, консультации, образовательные услуги и коммерческая деятельность. Учреждения сами могут устанавливать тарифы и распоряжаться доходами, и вузы обязаны направлять на науку не менее 3 процентов средств со своих специальных счетов. Летом Министерство науки, высшего образования и инноваций вынесло на обсуждение поправки в Закон "О науке": аттестацию научных организаций заменяют аккредитацией. Кабинет министров получает право быстро финансировать исследования для энергетической, продовольственной и технологической безопасности. При этом независимая экспертиза проектов на гранты становится обязательной. Сейчас конкурс на получение финансирования может длиться полгода и дольше. В мае государство выделило первые 19,5 миллиона долларов пяти ведущим вузам на науку и инновации, а 12 октября кабмин переименовал Инновационный центр при Минобрнауки в Центр трансфера технологий и инноваций, теперь задача центра — помогать научным разработкам доходить до бизнеса и производства. Это серьезные шаги вперед, правила отношений государства и науки меняются впервые за много лет. Чего не хватает реформе Почти все новые меры отвечают на вопрос, как наука получает и тратит деньги. Однако вопрос, откуда к ученому придет задача, пока остается открытым. Возьмем финансовую автономию. Институт может заработать на аренде помещений и платных анализах, и это поможет ему выжить. Однако внедрение разработок начинается с экономики — с заказа предприятия. Без такого заказа автономия просто превратится в способ сдавать имущество в аренду. Второй пример — Центр трансфера технологий. Постановление кабмина не предусматривает для него дополнительного финансирования и новых штатов. То есть центр должен связывать науку и бизнес, при этом работать ему придется в рамках прежнего бюджета. Поэтому реформу науки можно достроить со стороны спроса, а бизнесу нужны повод и деньги, чтобы прийти к ученым. Почему наука "лежит на полке" Этой осенью один из отечественных производителей фарфоровой посуды остановил производство: сырье из Китая подорожало, выпуск стал убыточным. В отрасли считалось, что подходящего сырья в Кыргызстане нет. Однако один день поиска дал другой результат. В Кыргызстане есть патент на керамическую массу из каолиновой глины Кара-Кече (KG 574), есть патент на глазури из местного сырья (KG 2193), а в 2025 году в "Вестнике КРСУ" вышла статья о фарфоровом камне месторождения Джаны-Джол. Кыргызстанский предприниматель об этих научных работах ничего не знал, а ученые не знали о его проблеме. Получается, что наука в Кыргызстане частично работает, но ее результаты лежат на полке. Научные разработки и бизнес не находят друг друга, а государство этой проблемой пока не занимается. Что такое "тройная спираль" Еще в середине 1990-х годов социологи науки Генри Ицковиц и Лоэт Лейдесдорфф описали модель "тройной спирали". Три участника этой схемы — университеты, бизнес и государство — работают как три нити одного каната. Бизнес ставит задачу и вкладывает часть денег, ученые дают решение, а государство задает правила и оплачивает первую встречу. Если одна нить будет слабой, то канат не сможет выдержать международной экономической и технологической конкуренции. Многие страны построили такую систему. США платят своим большим и малым компаниям за исследования по программам SBIR и STTR, в Германии прикладные институты Фраунхофера получают базовое финансирование в зависимости от объема заказов промышленности, а в Японии префектурные лаборатории косэцуси десятилетиями решают задачи местных малых предприятий. Денег на науку в Кыргызстане выделяется немного. По данным Economist.kg, государство тратит на нее около 791 миллиона сомов в год, это всего около 0,1 процента ВВП. И главный вопрос: как получить больше отдачи с каждого выделенного сома? Поэтому для Кыргызстана "тройная спираль" может стать эффективным инструментом импортозамещения и роста производства. Местное сырье, переработанное по отечественной технологии, создает внутреннюю добавленную стоимость и рабочие места, а значит, и налоги внутри страны. Почему это важно? Кыргызстан и Казахстан работают на общем рынке ЕАЭС. А на рынке выигрывает производитель, который первым превращает сырье в продукт. Поэтому отставание в прикладной науке означает и потерю рынков. Понимая это, наши соседи заметно ускорились. Так, в Казахстане в 2024 году приняли Закон "О науке и технологической политике". По данным Акорды, финансирование науки там выросло в 3,5 раза. Казахстанские ученые получают гранты на коммерциализацию разработок — до 350 миллионов тенге на проект. А летом 2026 года в Акмолинской области запустили горно-обогатительный комбинат Qazaq Kaolin мощностью 230 тысяч тонн каолина в год. ЕАЭС и Россия Слабость наших лабораторий — это реальная проблема. Многие анализы и испытания вузы Кыргызстана пока провести сами не могут. Быстрее всего это решается через партнеров, а самые близкие нам партнеры находятся в ЕАЭС, и прежде всего это Россия. Каналы для такой совместной работы уже есть. Так, в мае 2026 года кабмин утвердил соглашение СНГ о координации фундаментальных исследований, и ответственным органом стала Национальная академия наук. В пригороде Бишкека строится кампус КРСУ, и первый этап (2026–2028) включает корпуса инженерного кластера. В 2024-м "Кыргызгеология" и Всероссийский научно-исследовательский геологический институт имени А. П. Карпинского договорились составить новую карту полезных ископаемых Кыргызстана и подготовить "цифровой двойник недр". Для темы местного сырья это очень важно. На уровне ЕАЭС действуют различные евразийские технологические платформы, и это механизм кооперации науки, бизнеса и государства стран союза. Кыргызстан, например, входит в число учредителей платформы "Энергетика и электрификация". Однако у этой кооперации есть слабое место — договор о ЕАЭС прямо не регулирует научнотехническое сотрудничество, и отдельного органа для него в союзе нет. Поэтому сотрудничество пока идет в основном по линии образования и фундаментальной науки. Следующий шаг — прикладная кооперация от задачи предприятия. Схема может быть такой: завод в Кыргызстане ставит задачу, а кыргызстанский вуз ведет проект, российский или казахстанский институт дает лабораторию и испытания, которых у нас нет. В результате отечественный завод получает решение, а вуз — опыт и доход, да и партнеры получают выход на новый рынок. У России уже есть большой опыт таких проектов. Так, с 2010 года правительство РФ софинансирует совместные проекты вузов и промышленных предприятий по постановлению № 218. Этот опыт можно использовать и в двусторонних программах. При этом Россия тут выступает как один из партнеров. Также есть Казахстан, Китай, Япония, Южная Корея. Главное — доступ к лабораториям и технологиям под конкретную задачу кыргызстанского предприятия. С чего можно начать Первое — дополнить процесс реформы в науке изменениями с точки зрения спроса, подключив Торгово-промышленную палату и отраслевые ассоциации как представителей заказчика. Второе — запустить 2–3 пилотных проекта "предприятие + вуз" с софинансированием от бизнеса. Предприятие вкладывает деньги только в полезный для него проект, поэтому слабые проекты будут отсеиваться автоматически. И хотя бы в одном "пилоте" должен участвовать партнер из ЕАЭС. Третье — дать Центру трансфера технологий источник ресурса. Для этого достаточно небольшого фонда на первые встречи бизнеса и науки: анализы, испытания и экспертизу. Государство уже открыло науке дверь на рынок, и теперь к этой двери надо привести покупателя.

https://ru.sputnik.kg/20260530/bishkek-proekt-obrazovanie-russia-1101614119.html

2026

Новости

ru_KG

кыргызстан, наука, ученые, развитие, бизнес, разработка