БИШКЕК, 14 сен — Sputnik. Редакция Sputnik Кыргызстан подготовила справку, что такое административный ресурс и какое наказание предусмотрено за его использование. Материал основан на положениях Конституционного закона "О выборах президента и депутатов Жогорку Кенеша".
Для упрощения текста под словом "государственный" имеются ввиду и муниципальный.
Админресурс невозможно скрыть — Жээнбеков о предстоящих выборах
Что такое злоупотребление админресурсом?
Согласно закону, это неправомерное использование на выборах человеческих, финансовых, медийных и других ресурсов за счет контроля над чиновниками или работниками государственных предприятий и компаний с госдолей (более 30 процентов). Это относится к кандидатам, должностным лицам, руководителям государственных организаций, членам и учредителям СМИ.
Виды злоупотреблений:
- привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных служащих, служащих государственных образовательных организаций и учреждений здравоохранения для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата;
- использование помещений, занимаемых госорганами, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию (уточнение: если иные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях);
- использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование госорганов, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
- бесплатное или на льготных условиях использование транспортных средств, находящихся в госсобственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
- сбор подписей, предвыборная агитация государственными служащими в ходе служебных командировок;
- преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации в целях сбора подписей или предвыборной агитации;
- агитационное выступление при проведении массового мероприятия, организуемого госорганами;
- обнародование в период избирательной кампании в СМИ, агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени кандидата поздравлений и иных материалов, не оплаченных из избирательного фонда.
Есть и отдельное требование к руководителям, членам правления и учредителям средств массовой информации и интернет-изданий, а также журналистам. Если они являются доверенными лицами или уполномоченными представителями партии, им запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через СМИ.
Борьба с подкупом избирателей и админресурсом — Жээнбеков подписал закон
Наказание за злоупотребление
"Лица, нарушившие требования настоящей статьи, несут уголовную либо иную ответственность, предусмотренную законодательством", — говорится в законе.
В Кодексе о проступках прописаны наказания:
- злоупотребление административным ресурсом в ходе подготовки, проведения выборов, в день голосования кандидатами, руководителями государственных СМИ и интернет-изданий в целях избрания списка кандидатов влечет наказание в виде штрафа II категории;
- то же деяние, совершенное госслужащими, руководителями государственных организаций, а также руководителями с госдолей, влечет наказание в виде штрафа II категории с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Размер штрафа II категории: для несовершеннолетних — от 15 тысяч до 25 тысяч сомов, для других физических лиц — от 30 тысяч до 60 тысяч.
Куда обращаться?
В пресс-службе Центризбиркома сообщили, что с жалобами на применение админресурса надо обращаться в Координационную группу оперативного реагирования ЦИК по номерам: 62-01-84, 62-08-29.
В пресс-службе МВД сказали, что в таких случаях надо обращаться по номеру 102 или в ближайшие территориальные отделения милиции.