БИШКЕК, 14 окт — Sputnik. Охранники не должны подчиняться начальнику тюрьмы, а для нормального функционирования системы исполнения наказаний необходимо передать ее под юрисдикцию МВД, считает ветеран ГУИН Токтогул Какчекеев.
Какчекеев отметил, что появились новые виды преступников — террористы, экстремисты, о деятельности которых много информации — взрывы возле общественных зданий, ГУВД и др. Одни из них и сбежали из СИЗО-50.
"Все сейчас говорят о том, что беглецы находятся в Кыргызстане и попытаются уйти через границу. Но никто не задумался, что побег-то был подготовлен экстремистскими организациями, работающими в республике", — сказал эксперт.
Поиски беглецов осложняются с каждым днем, и, если учитывать факт незаконной выдачи почти 40 тысяч паспортов, о котором ранее заявляло МВД, возникает опасность, что у них могут с легкостью появиться новые документы, подчеркнул эксперт.
Он пояснил, что боевая и физическая подготовка сотрудников должна быть высочайшего уровня, что позволит "завалить" минимум трех преступников. Бдительность охранников ни на минуту не должна ослабевать, необходимо постоянно проводить отраслевые, внезапные и плановые проверки, режимные и обысковые мероприятия, а организация агентурного прикрытия является важным аспектом безопасности.
По словам эксперта, есть три принципа работы пенитенциарной системы. Первое — оперативная работа для предотвращения побегов и других преступлений. Второе — жесткое соблюдение осужденными законов и внутреннего режима и распорядка. Третье — работа осужденных для самообеспечения и приобретения профессий, которые потребуются после выхода на свободу.
"Но у нас эффективная работа не ведется. Более того, у нас нет заведений с тюремным режимом, как, впрочем, и с особым режимом, нет объектов для содержания людей с пожизненными сроками заключения (ПЛС) — помещений камерного типа", — сказал Какчекеев.
Он подчеркнул, что пэлээсники должны содержаться в строжайшем режиме в отличительной форме и наручниках. В случае с террористами к ним по положению как минимум раз в неделю должны приходить сотрудники ГКНБ с проверкой.
"У нас же все с точностью до наоборот. Доходит до того, что охранники позволяют, образно говоря, "пить чай" с осужденными", — сказал Какчекеев.
Он отметил, что развал системы ГУИН, позже переименованного в ГСИН, начался в 90-х годах прошлого века.
"Распродали все, что возможно, — заводы, фабрики, цеха и оборудование, на котором осужденные работали. Заключенным негде и нечем стало заниматься, а безделье порождает негатив", — констатирует Какчекеев.
По его мнению, процесс в течение нескольких лет сопровождался призывами правозащитников и НПО к тому, чтобы тюремный народ вдохнул воздуха либеральной демократии, и под шумок ГУИН передали в подчинение Минюсту.
"Специалистов, способных работать с особым контингентом, практически не осталось. Школы для подготовки сотрудников не существовало. И первым громким проколом слабой пенитенциарной системы стало убийство депутата ЖК Тынчтыкбека Акматбаева в 31-й колонии", — сказал эксперт.
Впоследствии структуру переименовали в ГСИН и перевели под юрисдикцию правительства, которое решило, что назначение руководителями "своих парней" решит существующие проблемы.
В Казахстане была такая же ситуация, но лет пять назад там передали функции подобной структуры в МВД. Поэтому и у нас систему ГСИН необходимо вернуть МВД, которое будет ее постоянно контролировать. Подразделения департамента по охране и конвоированию следует переподчинить внутренним войскам, что создаст дополнительную преграду. И надо поменьше контактировать с различными неправительственными структурами, заключил Какчекеев.
