БИШКЕК, 27 янв — Sputnik. Ашхабад может пойти на уступки Москве и допустить российское участие в сфере контроля над безопасностью в обмен на то, что российская сторона возобновит закупки туркменского газа, заявил Sputnik эксперт по Среднему Востоку и Центральной Азии профессор Александр Князев.
Глава Министерства иностранных дел России Сергей Лавров прибывает сегодня в Туркменистан. Цель визита — обсуждение актуальных вопросов двусторонних отношений и международного сотрудничества. Одним из ключевых на переговорах станет и "афганский вопрос".
"Во время визита Лаврова в Ашхабад обсудят два блока вопросов, которые всегда были основными в двусторонних отношениях: возможного сотрудничества в сфере безопасности и связанные с торгово-экономическими отношениями, в первую очередь в сфере энергетики и покупки российскими компаниями туркменского газа. Оба этих вопроса достаточно болезненные", — считает Князев.
Сотрудничество двух этих государств в сфере безопасности сегодня, напомнил эксперт, практически нет. В 1999 году из Туркменистана вывели оперативную группу российских погранвойск, которая находилась там после распада СССР. С тех пор из всех постсоветских республик ЦА Туркменистан на самом низком уровне с точки зрения взаимодействия с РФ: нет даже обмена информацией по линии спецслужб и правоохранительных органов и исчезло такое понятие, как "военно-техническое сотрудничество".
"По линии военно-технического сотрудничества Ашхабад уже много лет ориентирован в основном на военно-промышленный комплекс Украины, Турции и ряда других, еще более отдаленных стран, но не на Россию", – отмечает эксперт.
Еще в январе 2009 года в Туркменистане была утверждена военная доктрина, исходя из которой, заметно сократилась численность личного состава вооруженных сил. Документ подразумевает, что основные угрозы государству идут не извне, а угрожают внутри страны, поэтому реформирование армии все эти годы вело к усилению и возрастанию роли службы личной охраны президента, министерства внутренних дел и комитета национальной безопасности. МВД и его подразделения, а также КНБ в основном сохранили структуру милиции и КГБ СССР, концентрируясь на борьбе с преступностью и политических преступлениях. В плане отражения внешних угроз Туркменистан, особенно на своих сухопутных границах, чрезвычайно уязвим.
Кто купит газ?
В то же время достаточно плохо, по мнению Князева, обстоят дела в газовой сфере. По мере сужения газовых рынков в целом и в частности в Европе российский "Газпром", отмечает политолог, постепенно перестал нуждаться в туркменском газе и закупки его на протяжении уже многих лет динамично сокращаются.
Так, в январе прошлого года, во время предыдущего визита Сергея Лаврова в Ашхабад, было объявлено о сокращении планировавшихся закупок с 10 миллиардов кубометров до 4 миллиардов. А в середине января 2016-го туркменскую сторону уведомили о намерении полностью прекратить закупки.
Так что Туркменистан сегодня очень нуждается в каком-то новом для себя направлении газового экспорта. Львиную долю газа покупает Китай (на его счет приходится 61 процент экспорта), но при этом Пекин практически не платит "живых денег", поскольку газ идет в качестве оплаты за китайские кредиты, на которые разрабатывались месторождения и были построены газопроводы.
К сфере мифологии относится навязываемый Ашхабаду Евросоюзом проект Транскаспийского газопровода в Азербайджан и далее в Турцию, считает эксперт. Таким образом, потенциальным серьезным покупателем остается только Россия. Вероятно, со стремлением вернуть российского покупателя связано и недавнее заявление руководителей "Туркменгаза" о готовности вернуться к проекту ранее инициированного российской стороной, но уже подзабытого Прикаспийского газопровода.
Угроза возрастает
На фоне серьезной угрозы со стороны Афганистана для Москвы, по убеждению Князева, важен именно первый блок вопросов, связанный с безопасностью.
Туркменистан, как и Узбекистан, не член ОДКБ. Но если между Узбекистаном и Россией существует базовый стратегический договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, согласно которому в принципе развивается довольно интенсивный диалог Москвы с Ташкентом в военной сфере, то с Ашхабадом взаимодействия нет. Для России же очень важно налаживание такого сотрудничества, убежден Князев.
"Существует сравнительно открытая сухопутная граница Туркменистана с Казахстаном, который находится в общем пространстве с Россией. И еще, что очень важно, есть проблема сохранения безопасности на Каспии", — отмечает Князев.
Одновременно Туркменистан, напоминает политолог, — это одна из стран региона, которая находится в наибольшей степени в зоне риска с точки зрения происходящего в Афганистане. Примерно с мая 2014 года на туркменской границе практически постоянно идут боевые столкновения, связанные с геополитическими проблемами, включая развитие тех или иных направлений туркменского газового экспорта. С афганской стороны сформировались крупные военные группировки, наибольшую опасность из которых представляют этнические туркмены, проживающие в Афганистане.
Примечательно и другое: две крупные газоносные площади (Довлетабад — Донмез и Галкыныш — группа месторождений Южный Иолотань – Осман, Минара и Яшлар) оказались теми землями, на которые претендуют туркменские талибы, — это Серахский и Мервский (Марыйский) оазисы. Именно с этих месторождений осуществляется экспорт природного газа как в Иран, так и в значительной степени в Китай.
Вдобавок, по словам Князева, не все спокойно и внутри страны. С начала прошлого года происходят волнения в Тедженском районе Марыйского вилаята (области). А с осени 2015-го с афганской стороны из района города Герата через этнические туркменские группировки идет нелегальный трафик оружия в тот же Марыйский вилаят Туркменистана.
По мнению эксперта, этот регион известен также сложными внутриплеменными отношениями — марыйские текинцы (представители племени теке) тяжело ладят с текинцами из Ахалского вилаята, которые доминируют сегодня в госструктурах в Ашхабаде. Вплоть до того, что в Мары существуют и определенные сепаратистские настроения.
Туркменистану сейчас как воздух необходима чья-либо помощь в военной сфере, как минимум по охране внешних границ, уверен Князев.
"Случись синхронно внешнее военное давление со стороны Афганистана и одновременно внутренний конфликт, у силовых структур Туркменистана просто физически не хватит сил", — считает эксперт.
По мнению Князева, способность Туркменистана обеспечивать как собственную защиту, так и недопущение фильтрации через свою территорию угроз и рисков, вызывает серьезные сомнения.
Нейтралитет или стабильность?
"Сейчас Ашхабад стоит перед критически серьезным выбором. Оптимальный вариант, на который он может пойти и которого, наверное, будет добиваться российская сторона, — сделать закупки газа некой разменной монетой. Москва может в разумных объемах возобновить закупки туркменского газа в обмен на то, что Туркменистан допустит российское участие в сфере контроля над безопасностью для предотвращения угроз", — считает Князев.
В повестке дня визита Сергея Лаврова, добавил политолог, конечно, есть и другие вопросы, но это дежурные вещи, которые глобального значения не имеют. Самое же главное сейчас, пойдет ли Туркменистан на военное сотрудничество с Россией и даст ли доступ соответствующим российским структурам к той информации, которая имеет значение для безопасности как Туркменистана, так и самой России и ее союзников.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
