Комиссия при аппарате президента нашла массу нарушений в Госэкотехинспекции

БИШКЕК, 3 окт — Sputnik. Межведомственная рабочая комиссия, созданная в аппарате президента, выявила массу нарушений в работе Государственной инспекции по экологической и технической безопасности, сообщила пресс-служба президента со ссылкой на заявление Совета безопасности.

Ранее Совбез сообщил, что увольнение пресс-секретаря Госэкотехинспекции Анары Мамбеталиевой было незаконным. Именно она заявила о фактах коррупции в ведомстве, после чего изучением вопроса занялся Совет безопасности.

Созданная в аппарате президента межведомственная комиссия выяснила, что в нарушение нормативных правовых актов за счет сэкономленных бюджетных средств по фонду оплаты труда выдавались премии работникам не в качестве поощрения за результаты работы, а как дополнительная заработная плата со ссылкой на праздничные даты.

Выплаты

Так, за 2016 год произведены выплаты премий к праздничным датам на 5 миллионов 179 тысяч сомов. Аналогичным образом в 2017 году выплачены премии на 2 миллиона 30,7 тысячи сомов. Всего 7 миллионов 209,6 тысячи сомов.

Кроме того, по информации комиссии, за счет сэкономленных бюджетных средств по фонду оплаты труда в нарушение требований законодательства необоснованно оказана материальная помощь работникам Госэкотехинспекции за 2016 год на 1 миллион 224,5 тысячи сомов, за 2017-й — на 1 миллион 816 тысяч и с января по 4 сентября 2018 года — на 584,9 тысячи. Всего 3 миллиона 625,7 тысячи сомов.

Проверка также выявила, что в нарушение установленных требований ответственными работниками финансово-экономического управления Госэкотехинспекции в отдельных случаях выплата заработной платы работникам произведена больше фактически начисленной суммы с перечислением на личные карточные счета и одновременно наличными из кассы.

По состоянию на 1 сентября 2018 года излишне выплаченная сумма заработной платы работникам центрального аппарата Госэкотехинспекции составила 396 тысяч 113 сомов.

Из кассы ведомства незаконно выданы наличные денежные средства для покупки подарков на общую сумму 45 тысяч сомов, при этом нет подтверждающих документов, отметили в рабочей комиссии.

Нарушения при госзакупках

Также обнаружены нарушения при государственных закупках, выплате премий и материальной помощи, приобретении форменной одежды и ее распределении.

В комиссии рассказали, что Госэкотехинспекция перечислила поставщику 1 миллион 167 тысяч сомов, тогда как сумма поставляемых по конкурсу товаров составляла всего лишь 796 тысяч. То есть на расчетный счет поставщика излишне перечислено 370,9 тысячи сомов, а с учетом штрафных санкций (за несвоевременную поставку) в доход республиканского бюджета подлежит возмещению 394,8 тысячи, пояснили в комиссии.

Также отмечается, что поставщик должен был доставить Госэкотехинспекции три полноприводных грузовых автомобиля в течение 30 дней после заключения договора, то есть до 3 марта. Однако машин до сих пор нет.

Форменная одежда

В комиссии заявили, что в 2016-2017 годах, а также в январе-сентябре нынешнего года была закуплена форменная одежда для 45 сотрудников финансово-экономического управления, младшего и технического обслуживающего персонала (делопроизводитель, секретарь руководителя, водитель) на 268 тысяч 55 сомов, хотя им не вменяется носить такую форму.

Нарушения при назначении сотрудников

В ходе проверки было установлено, что в нарушение норм Трудового кодекса и Закона "О государственной гражданской и муниципальной службах" назначались лица на вакантные административные государственные должности "по трудовому договору на основании статьи 55 Трудового кодекса КР". Период таких "временных" назначений длится уже продолжительное время.

Анализ изучения распорядительных актов по личному составу, а также других материалов комиссии указывает, что наблюдаются практика назначения на вакантные должности с заключением срочных договоров и в последующем участие назначаемых лиц с вышеуказанной формулировкой в открытом конкурсе, по результатам которого они де-юре назначаются в соответствии с законодательством о государственной службе. Тем самым ограничиваются права других конкурсантов.

"Подобные факты вызывают недоверие со стороны граждан к государственным органам и органам местного самоуправления, а также ставят под сомнение объективность проведения конкурса", — комментируют в комиссии.

Упущения

Комиссия делает вывод, что руководство Госэкотехинспекции не ведет работу по повышению качества и оптимизации деятельности этого государственного органа. Отмечаются некомпетентность и отсутствие необходимой квалификации у руководства инспекции и низкая исполнительская дисциплина.

Руководство ведомства фактически не ведет антикоррупционную политику. Нет анализа и оценки эффективности, четких превентивных мер и функций по предотвращению коррупционных рисков и коррупционной составляющей, делают выводы эксперты.

Выводы комиссии:

— Госэкотехинспекция не реализует должным образом возложенные на нее законами цели и задачи, что отражается на деятельности этого государственного органа;

— государственная политика противодействия коррупции в инспекции практически не реализуется;

— указанные в обращении Мамбеталиевой доводы по нарушениям закона в ГИЭТБ, в том числе в финансовой и кадровой сферах, частично подтвердились и свидетельствуют о грубых нарушениях и бездеятельности руководства Госэкотехинспекции и руководителей профильных направлений.

В процессе работы комиссии по нарушениям закона Генеральная прокуратура внесла акты прокурорского реагирования и дала рекомендации по улучшению кадровой работы.

После резонанса в обществе из-за обращения Мамбеталиевой к президенту комиссия рекомендует правительству рассмотреть вопросы соответствия занимаемой должности ряда должностных лиц Госэкотехинспекции, включая статс-секретаря, и привлечения к строгой дисциплинарной ответственности начальников управлений и руководителя государственного органа.