БИШКЕК, 24 мар — Sputnik. Президент Сооронбай Жээнбеков сегодня встретился с торага Жогорку Кенеша Дастанбеком Джумабековым, премьер-министром Мухаммедкалыем Абылгазиевым и председателем Верховного суда Гульбарой Калиевой.
Глава государства отметил, что в мире и в Кыргызстане складывается непростая ситуация, связанная с распространением коронавирусной инфекции. Поэтому принято решение о введении чрезвычайного положения на территории Бишкека, Оша, Джалал-Абада, в Ноокатском, Кара-Сууйском районах Ошской области и в Сузакском районе Джалал-Абадской области.
Редакция Sputnik Кыргызстан, опираясь на соответствующий закон, подготовила краткое объяснение, что такое режим ЧП, какие ограничения предусмотрены и кем они вводятся.
Что такое чрезвычайное положение?
Это временная мера, которая вводится на всей территории страны либо в отдельных ее местностях. Применяется исключительно в интересах обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя. Режим ЧП допускает отдельные ограничения прав и свобод кыргызстанцев, иностранцев, лиц без гражданства и юрлиц, а также возлагает на них дополнительные обязанности.
В каких случаях вводят ЧП?
Режим вводится при возникновении кризисных ситуаций, устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер:
- биологического характера — эпидемии, эпизоотии, эпифитотии;
- социального характера — вооруженный мятеж, межэтнические конфликты, массовые беспорядки, сопряженные с насилием и угрозой жизни людей, вооруженный захват и блокирование дорог республиканского значения и стратегических объектов, включая их повреждение;
- природно-техногенного характера — стихийные бедствия, разрушения, если они представляют непосредственную угрозу конституционному строю, жизненно важным интересам личности, общества, нормальному режиму работы государственных органов и органов местного самоуправления.
Кто вводит режим ЧП и кто его может отменить?
Вводит президент своим указом, но при этом он должен незамедлительно предупредить Жогорку Кенеш. Парламент может одобрить или, наоборот, отменить, а также изменить положение и досрочно снять режим ЧП.
На какой срок вводится режим?
Срок действия чрезвычайного положения не может превышать 30 дней по всей стране и 60 дней в ее части. По истечении этого срока чрезвычайное положение прекращается или продлевается на такой же срок Жогорку Кенешем.
Кто управляет в это время
Генштаб является высшим органом оперативного управления и координации сил и средств МВД, ГКНБ, органов гражданской защиты, других государственных и местных органов, вовлеченных в рамках своей компетенции в систему обеспечения национальной безопасности.
Для осуществления единого управления силами и средствами назначается комендант местности, на которой введено чрезвычайное положение. Он имеет ряд полномочий, например, может устанавливать комендантский час, вводить меры и временные ограничения, а также определяет режим въезда и выезда.
Какие меры могут принимать госорганы?
Список чрезвычайных мер большой — состоит из 25 пунктов. Часть из них приведена ниже:
- временно выселять граждан из районов, опасных для проживания, с обязательным предоставлением им других помещений;
- вводить особый режим въезда и выезда граждан;
- временно изымать у граждан огнестрельное и холодное оружие и боеприпасы, а у предприятий, учреждений и организаций — также учебную военную технику, взрывчатые, радиоактивные вещества и материалы, сильнодействующие химические и ядовитые вещества;
- запрещать проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетов, а также зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий;
- ограничивать или запрещать торговлю оружием, сильнодействующими химическими и ядовитыми веществами, а также спиртными напитками и спиртосодержащими веществами;
- вводить карантин и проводить другие обязательные санитарно-противоэпидемические мероприятия;
- ограничивать или запрещать использование радио- и телепередающей аппаратуры, аудио- и видеотехники, вводить контроль над средствами массовой информации;
- изымать имущество с возмещением;
- регулировать проведение частных мероприятий (свадьбы, дни рождения и другие торжественные мероприятия);
- привлекать трудоспособных граждан и транспортные средства к работе на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, при обязательном соблюдении требований охраны труда.
Кого еще могут привлекать?
При объявлении чрезвычайного положения могут призывать на срок до двух месяцев военнообязанных специалистов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий или катастроф, эпидемий, эпизоотий.
Есть ли наказания?
Да, за нарушение комендантского часа, требований, указанных в списке сверху, организацию забастовок предусмотрена ответственность. Также она следует за распространение слухов, провоцирующих нарушение правопорядка и неповиновение сотрудникам милиции, военнослужащим и другим лицам при исполнении обязанностей.
Значит, некоторые силовики могут "творить беспредел"?
Нет. Неправомерное применение силы милиционерами и военнослужащими, превышение должностными лицами служебных полномочий, включая нарушение прав граждан, влекут за собой ответственность согласно законодательству.
