За что смогут штрафовать водителей по проектам новых кодексов КР — обзор

В начале недели в Жогорку Кенеш поступили проекты новых кодексов, разработанных Генеральной прокуратурой. Один из них — проект Кодекса о правонарушениях против порядка управления (КППУ). Он призван заменить действующий Кодекс о нарушениях и частично "захватить" Кодекс о проступках, который предлагается упразднить. В проекте КППУ, среди прочего, прописана ответственность автолюбителей за нарушения на дороге.

Sputnik Кыргызстан изучил документ и выяснил, как предлагаемые изменения могут повлиять на жизнь водителей.

Увеличат ли штрафы

В большинстве случаев размеры штрафов для водителей за "популярные" нарушения ПДД предлагается оставить прежними. Разница лишь в том, что в проекте денежные взыскания прописаны не категориями, а в виде конкретных значений. Например, вместо "штраф I категории" указан "штраф в размере 10 расчетных показателей", то есть 1 000 сомов.

Если в ДТП есть пострадавший (но нет признаков уголовного деяния)

Проект предлагает штрафовать на 10 тысяч сомов за нарушение ПДД, которое повлекло вред здоровью потерпевшего, если в действиях нарушителя нет признаков уголовно наказуемого деяния. Как это понимать?

Согласно действующему Кодексу о проступках, если водитель умышленно или неосторожно нарушил правила движения или эксплуатации авто, что нанесло менее тяжкий вред здоровью, его накажут штрафом с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Однако ответственность за причинение вреда здоровью без признаков уголовно наказуемого деяния ранее предусмотрена не была, объяснил прокурор управления по противодействию коррупции и надзору за исполнением законов Генпрокуратуры КР Нурдин Алымкулов.

"Иначе говоря, если в результате ДТП у человека сломается кость, это считается менее тяжким вредом здоровью и влечет за собой наказание для виновного. Однако если получен вывих, ответственность никто не несет, потому что в Кодексе о нарушениях нет такой статьи. Было решено исправить этот пробел и предложить наказывать штрафом за такие деяния", — сообщил прокурор.

При этом статью о причинении менее тяжкого вреда в результате ДТП из Кодекса о проступках предлагается перенести в Уголовный кодекс, наказывая за это штрафом с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью до двух лет.

Если оставить место ДТП

Другая новая статья посвящена ситуации, когда водитель в нарушение ПДД оставляет место происшествия, участником которого является, но признаки преступления отсутствуют. За это предлагается наказывать штрафом в размере 10 тысяч сомов.

"В уголовном праве есть понятие "оставление в опасности". Это когда в аварии пострадал человек, он нуждался в помощи, а водитель-виновник просто уехал, оставив потерпевшего. Это про уголовную ответственность. В данной же статье речь о другом. Например, водитель совершил ДТП. Нужно вызвать специалистов, чтобы они определили виновного. Однако как раз-таки виновные часто покидают место инцидента. За это предлагается ввести ответственность в виде штрафа", — пояснил Алымкулов.

Что будет за езду в пьяном виде

Сейчас за вождение под воздействием алкоголя и других веществ предусмотрен штраф в 17,5 тысячи сомов. В проекте нового кодекса штраф предлагается оставить, но предусмотреть к нему альтернативу в виде 30-60 часов общественных работ.

Этот вариант добавили, чтобы добиться принципа неотвратимости наказания, говорит Алымкулов.

"К сожалению, не везде и далеко не всегда водители уплачивают штраф за вождение в пьяном виде. Например, для водителей в регионах эта сумма зачастую неподъемна: они просто продолжают ездить, не уплатив штраф и оставаясь безнаказанными. Мы предусмотрели альтернативу, чтобы в этой статье наконец заработал принцип неотвратимости наказания", — рассказал он.

Следующее важное нововведение заключается в том, что, если водитель в течение года снова попадется пьяным за рулем, его предлагается штрафовать на 20 тысяч сомов, либо привлекать к общественным работам на 60 часов, либо применять арест от трех до пяти суток.

Если передать руль лицу, которому водить нельзя

По действующим законам водителя могут оштрафовать на 15 тысяч сомов, если он передал руль человеку, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического и другого опьянения. В проекте нового кодекса данная статья расширена.

В ней идет речь о передаче руля не только пьяному человеку, но и лицу, которое не имеет права управлять этой машиной. Штраф предлагается оставить прежним. Однако, если это деяние причинило по неосторожности менее тяжкий вред здоровью, водителя, передавшего руль, могут наказать штрафом в 20 тысяч сомов, или привлечь его к общественным работам на 60 часов, или применить от трех до пяти суток ареста.

Виновник ДТП, которому передали руль, тоже не останется безнаказанным: он понесет уголовную ответственность.

Отказ от освидетельствования

Сейчас за отказ от освидетельствования на алкогольное опьянение водителя могут оштрафовать на 17,5 тысячи сомов. В проекте нового кодекса этому наказанию есть альтернатива в виде 30-60 часов общественных работ. Но это еще не все: если налицо явные признаки опьянения, предлагается предоставить блюстителям порядка право доставлять нерадивого водителя на освидетельствование, отмечает Алымкулов. Это прописано в статье 528 "Доставление правонарушителя".

Подложные номера

Согласно действующему Кодексу о проступках, за езду с подложным или поддельным номером грозит штраф в 20-30 тысяч сомов. В то же время за подделку или уничтожение госномера, номера кузова, шасси, а равно подделку госзнака полагается штраф от 30 до 60 тысяч сомов.

Такой расклад трудно назвать справедливым, отмечает Алымкулов.

"Статьи о служебном подлоге и подделке документов относятся к Уголовному кодексу, а перебивка шасси или VIN-кода считается проступком. При этом в большинстве случаев, когда перебивают номер кузова или шасси, речь об угоне или контрабанде. По этой причине было решено отделить езду с подложными номерами и их подделку из одной статьи и распределить по разным кодексам", — объясняет он.

Так, за езду с подложными номерами предлагается установить административную ответственность по КППУ в виде штрафа в 15 тысяч сомов или 40 часов общественных работ, а за подделку, уничтожение идентификационного номера авто — уголовную (штраф от 50 до 100 тысяч или 2-5 лет лишения свободы).

Скидки за своевременную уплату штрафа

По нынешним законам, если уплатить штраф за некоторые нарушения ПДД в течение 15 дней со дня получения постановления, водителю полагается "скидка" в 50 процентов. В проекте нового кодекса размер "скидки" предлагается увеличить до 70 процентов. Этой весной с подобным предложением выступало МВД, потому разработчики кодекса решили сразу учесть данный момент.

Лишение права на вождение

С вступлением в силу нового уголовного законодательства в 2019 году из Кодекса о нарушениях "выпала" статья, позволяющая лишать права управлять транспортным средством, говорил заместитель начальника ГУОБДД МВД Ыманалы Саркулов, выступая в пресс-центре Sputnik Кыргызстан.

"Водитель знает, что по Кодексу о нарушениях никто не может забрать у него водительское удостоверение. Соответственно риск повторного нарушения возрастает. Результаты мы видим на дорогах. Например, согласно проводимому анализу, число пьяных водителей увеличилось", — рассказал он.

В проект нового кодекса норма о лишении права управлять транспортным средством возвращена. Она применяется в случае "грубого нарушения порядка пользования этим правом" и касается не только автомобилистов, но и, например, охотников.

"В проекте кодекса мы прописали, что в случае систематических нарушений уполномоченные сотрудники могут отправлять собранные материалы на лишение специального права. По Единому реестру правонарушений будет видно, что водитель неоднократно нарушал ПДД и исчерпал лимит. Уполномоченный сотрудник сможет направить информацию об этом в Департамент транспортных средств и водительского состава и инициировать вопрос о приостановлении действия или лишении права управлять транспортным средством", — объяснил Алымкулов.

Штраф, если не заплатить за стоянку (но не любую)

В проекте кодекса предложено штрафовать водителей на 1 000 сомов, если они не заплатили за стоянку. Однако речь не обо всех стоянках, а только о тех, которые оборудованы специальными сертифицированными устройствами, взимающими оплату и учитывающими времени парковки. Их определяют исполнительные органы городов.

Штраф за недействительное свидетельство о регистрации машины

Сейчас автомобилиста могут оштрафовать на 10 тысяч сомов, если он предоставит недействительное водительское удостоверение. В проекте эта статья осталась прежней, но, кроме нее, вводится ответственность за другое схожее действие. Если водитель предоставит недействительное свидетельство о регистрации авто (временное прекращение госрегистрации), его предлагается штрафовать на 5 тысяч сомов.