Штраф в 200 тыс сомов за "пьяную езду" — мнения экспертов о законопроекте
14:07 19.11.2024 (обновлено: 17:06 19.11.2024)
© Getty Images / MediaNews Group / Reading Eagle / Krissy KrummenackerВождение в состоянии алкогольного опьянения. Иллюстративное фото
© Getty Images / MediaNews Group / Reading Eagle / Krissy Krummenacker
Подписаться
Помогут ли высокие штрафы сократить количество трагедий на дорогах — в этом и других вопросах Sputnik Кыргызстан разбирался с бывшим главой МВД, депутатом, юристом и гражданским активистом.
Депутат Жогорку Кенеша Эрнис Айдаралиев вынес на общественное обсуждение законопроект, целью которого назвал "предотвращение ДТП, укрепление водительской дисциплины и усиление ответственности за управление автомобилем в состоянии опьянения". По мнению парламентария, действующее законодательство в этом плане неэффективно. Он предлагает наказывать нарушителей не лишением водительских прав, а штрафом в размере 100 тысяч сомов для физических лиц и 200 тысяч — для юридических.
Напомним, сегодня за "пьяное" вождение гражданин лишается права управлять транспортным средством на один год.
Эксперты поделились со Sputnik мнениями, поможет ли принятие нового документа навести порядок на дорогах и идет ли речь о гуманизации закона.
Точность в деталях
Экс-министр внутренних дел Феликс Кулов уверен, что инициативу депутата нельзя однозначно объяснить целью гуманизации законодательства.
"Идею можно поддержать, но размер штрафов — тема отдельного разговора. Это касается и самого термина "алкогольное опьянение". Если я не ошибаюсь, у нас при содержании в крови 0,3 промилле алкоголя человек не считается пьяным. Больше — да, но до какой степени? Я вот предлагаю штрафовать водителей за содержание в крови от 0,3 до 1,5 промилле алкоголя. Также надо четко определить срок уплаты штрафа, при этом автомобиль должен быть поставлен на платную стоянку, пока штраф не будет погашен", — сказал Кулов.
По его словам, необходимо предусмотреть уголовную ответственность за управление транспортом в нетрезвом состоянии.
"Рассмотрим ситуацию, когда у водителя в крови свыше 1,5 промилле алкоголя. В Италии, например, это средняя степень опьянения, в таком случае водителю грозит до года лишения свободы. На мой взгляд, в Кыргызстане надо ввести такой же срок заключения с соответствующим штрафом, если у водителя средняя или тяжелая степень опьянения. Кстати, в предложенном законопроекте говорится о штрафах для физических и юридических лиц. Здесь требуется точное определение. Что такое "юридическое лицо"? Водитель, который управляет не личной машиной, а оформленной на компанию, предприятие?" — задался вопросом бывший глава МВД.
Штраф в 200 тыс сомов за "пьяную езду" — Кулов
Опять двадцать пять
Юрист Владимир Плужник считает наказание в виде лишения водительских прав на один год идеальным решением.
"Наказание за данный вид нарушения у нас несколько раз переходило из категории штрафных санкций в категорию лишения прав и обратно. Каждый раз при изменении законодательства проводился анализ статистики ДТП. Другого способа определить эффективность наказания не существует, но цифры всегда почти одинаковые", — отметил Плужник.
Он уточнил, что не поддерживает инициативу Айдаралиева.
"Сегодня действует безальтернативное наказание за "пьяное вождение" — лишение права управления транспортным средством на год. Что это значит? Раньше можно было представить в суд документ, что машина является средством транспортировки детей, родственников или используется в служебных целях, и суд смягчал наказание, сокращая срок лишения прав. Сейчас такого нет, и я считаю наказание достаточно эффективным. Водитель, совершивший подобное нарушение, должен знать, что останется без прав на год", — резюмировал Плужник.
Штраф в 200 тыс сомов за "пьяную езду" — Плужник
За идею "пять", а за реализацию…
Гражданский активист Болот Ибрагимов полагает, что лишение водительского удостоверения на год само по себе довольно жесткое наказание.
"Парадокс в том, что МВД не может обеспечить исполнение закона в связи с отсутствием сил и средств. Например, что вы будете делать, если вас лишат водительских прав за "пьяное вождение"? Вытащите авто со штрафстоянки и будете ездить до тех пор, пока не нарушите ПДД или вас не остановит автоинспектор", — заявил Ибрагимов.
По его словам, в большинстве случаев дальнейший сценарий таков: водитель предлагает сотруднику ГУОБДД взятку, и на этом все заканчивается.
"Есть водители, которых несколько раз лишали прав, но они все равно садятся за руль пьяными, так как знают о неработающем законе и о том, что в крайнем случае смогут откупиться. Поэтому при любом наказании главное — обеспечить его неотвратимость", — подчеркнул активист.
Штраф в 200 тыс сомов за "пьяную езду" — Ибрагимов
Мертвый закон
С тем, что проблема заключается в отсутствии неотвратимости наказания, согласен и депутат ЖК Дастан Бекешев.
© Sputnik / Жоомарт УраимовДепутат ЖК Дастан Бекешов
Депутат ЖК Дастан Бекешов
"Однозначный ответ найти трудно. Инициатор законопроекта прав в том, что лишение водительского удостоверения — мера неэффективная. Что делает водитель, пойманный в состоянии алкогольного опьянения? Просто дает взятку", — сказал парламентарий.
Он добавил, что иногда сотрудник ГУОБДД сам сопровождает пьяного водителя домой, управляя машиной задержанного, и подчеркнул, что пока не будет устранена коррупция в системе дорожного движения, и лишение прав, и штрафы останутся малоэффективными мерами.
"Ну, введем мы штрафы, как предлагает коллега, в размере 100 тысяч сомов... Так можно же договориться с инспектором, например, за 50 тысяч", — отметил Бекешев.
Штраф в 200 тыс сомов за "пьяную езду" — Бекешев
Готовы доработать
Получить ответы на вопросы, возникшие после ознакомления с законопроектом, от самого Эрниса Айдаралиева, корреспонденту Sputnik не удалось — помешала занятость депутата, но ответить согласилась его помощница.
По ее словам, лишать нарушителей водительских удостоверений на год, добавив к наказанию высокий штраф, не получится.
"Изначально мы так и планировали, но, согласно пункту 2 статьи 11 Кодекса о правонарушениях КР, нельзя дважды привлекать к ответственности за одно и то же деяние. А наказание в виде крупного штрафа, по нашему мнению, больше влияет на сознание водителей", — объяснила помощник депутата.
Она уточнила, что проект находится на стадии обсуждения, и "уже запланирована встреча депутата Айдаралиева с профильными ведомствами", после чего документ будет доработан с учетом поступивших предложений.
МВД — за ужесточение
Тем временем Министерство внутренних дел КР вынесло на общественное обсуждение свой законопроект, которым инициировало ужесточение наказания за вождение в нетрезвом виде.
Как сообщил Sputnik начальник пресс-службы ГУОБДД МВД Байказы Айтикул уулу, предлагается увеличить срок лишения прав до двух лет, а в случае повторного нарушения он может составить четыре года. Кроме того, транспортное средство нарушителя временно конфискуют.
Также предусмотрено новое наказание для водителей, которые отказываются от освидетельствования на наличие запрещенных веществ в крови. Сегодня таких задерживают на трое суток, а, согласно предложенному законопроекту, их тоже будут лишать водительских удостоверений на два года.
Законопроект предусматривает и задержание на 10 суток граждан, управляющих транспортным средством в состоянии опьянения, без водительских прав или вовсе без права на вождение. Мужчин старше 60 лет, женщин старше 55, людей с инвалидностью I и II групп, а также беременных за это нарушение задерживать не планируется — их будут штрафовать на 20 тысяч сомов.
Резюмируя, отметим, что еженедельная статистика ГУОБДД доказывает: ни строгость законов, ни "наказание деньгами" не удерживают граждан от правонарушений. Навести порядок на дорогах помогают только соблюдение этих законов и неотвратимость наказания.