00:00
01:00
02:00
03:00
04:00
05:00
06:00
07:00
08:00
09:00
10:00
11:00
12:00
13:00
14:00
15:00
16:00
17:00
18:00
19:00
20:00
21:00
22:00
23:00
00:00
01:00
02:00
03:00
04:00
05:00
06:00
07:00
08:00
09:00
10:00
11:00
12:00
13:00
14:00
15:00
16:00
17:00
18:00
19:00
20:00
21:00
22:00
23:00
Ежедневные новости
06:00
3 мин
Жаңылыктар
Жаңылыктар. Чыгарылыш 07:00
07:00
4 мин
Күн башат
Китепканалардын көйгөйү эмнеде? Китеп саясаты
07:04
51 мин
Ежедневные новости
08:00
4 мин
Жаңылыктар
Жаңылыктар. Чыгарылыш 09:00
09:00
5 мин
Күн башат
ЕАЭБдин түзүлгөндүгүнө 10 жыл — Евразиялык экономикалык интеграциянын перспективасы кандай болот?
09:06
45 мин
Ежедневные новости
Ежедневные новости. Выпуск 12:00
12:01
4 мин
Жаңылыктар
Жаңылыктар. Чыгарылыш 13:00
13:01
2 мин
Sputnikteн сүйлөйбүз
Кулпунайдын экспортун 1 миллиард долларга жеткирүү мерчемделүүдө — кайсы өлкөлөргө экспорттолот, канча убакыт керектелет?
13:04
26 мин
Sputnikteн сүйлөйбүз
Туризмди санариптештирүү кечеңдеп жатабы — Кыргызстан дүйнөлүк аренага чыгуу мүмкүнчүлүгү келди
13:33
25 мин
Ежедневные новости
14:01
4 мин
Жаңылыктар
Жаңылыктар. Чыгарылыш 15:00
15:01
3 мин
Ачык кеп
Быйылкы айдап-себүү иштеринде дыйкандар эмнеге көңүл бурушу керек?
15:04
42 мин
Ежедневные новости
16:01
3 мин
Жаңылыктар
Жаңылыктар. Чыгарылыш 17:00
17:01
3 мин
Сайтка саресеп
Апта ичинде сайтка чыккан материалдардын урунтууларына токтолобуз
17:05
45 мин
Ежедневные новости
18:01
5 мин
Жаңылыктар
Жаңылыктар. Чыгарылыш 19:00
19:01
4 мин
Кеменгер
Канткенде адашпай кесип тандай алабыз? Педагогдун кеңештери
19:05
44 мин
Ачык кеп
Быйылкы айдап-себүү иштеринде дыйкандар эмнеге көңүл бурушу керек?
23:05
42 мин
Жаңылыктар
Жаңылыктар. Чыгарылыш 07:00
07:00
5 мин
Күн башат
ЕАЭБдин түзүлгөндүгүнө 10 жыл — Евразиялык экономикалык интеграциянын перспективасы кандай болот?
07:06
45 мин
Жаңылыктар
Жаңылыктар. Чыгарылыш 09:00
09:00
5 мин
Күн башат
Бишкекте КМШнын атайын кызматтарынын башчыларынын жыйыны өттү — терроризм, экстремизмге каршы күрөш кандай жүрөт?
09:06
43 мин
Жаңылыктар
Жаңылыктар. Чыгарылыш 13:00
13:01
3 мин
Sputnikteн сүйлөйбүз
Балдарга жасалган зордук-зомбулуктар көбөйүүдө. Кантип токтотууга болот?
13:05
25 мин
Sputnikteн сүйлөйбүз
Кулпунайдын экспортун 1 миллиард долларга жеткирүү мерчемделүүдө — кайсы өлкөлөргө экспорттолот, канча убакыт керектелет?
13:33
26 мин
Ежедневные новости
14:01
3 мин
Жаңылыктар
Жаңылыктар. Чыгарылыш 15:00
15:01
3 мин
Ачык кеп
ЕАЭБдеги медицинаны санариптештирүү, медициналык туризмдин жаңы тенденциялары кандай?
15:04
42 мин
Ежедневные новости
Ежедневные новости. Выпуск 16:00
16:01
3 мин
Максимальный репост
On air
16:05
15 мин
Жаңылыктар
Жаңылыктар. Чыгарылыш 17:00
17:01
3 мин
Экономикалык панорама
Рублдун келечеги кандай болот?
17:05
38 мин
Ежедневные новости
Ежедневные новости. Выпуск 18:00
18:01
5 мин
Тема дня
Сотрудничество Кыргызстана и России в оборонной сфере: почему это необходимо обеим странам
18:07
37 мин
Жаңылыктар
Жаңылыктар. Чыгарылыш 19:00
19:01
5 мин
Стопкадр
“Жеңе” тасмасы көрөрмандарга эмне айткысы келди?
19:06
44 мин
Ежедневные новости
Ежедневные новости. Выпуск 20:00
20:01
7 мин
ВчераСегодня
К эфиру
г. Бишкек89.3
г. Бишкек89.3
г. Каракол89.3
г. Талас101.1
г. Кызыл-Кия101.9
г. Нарын95.1
г. Чолпон-Ата105.0
г. Ош, Джалал-Абад107.1

Депутаты не переварили сырые законопроекты Садыра Жапарова — как это было. Обзор

Подписаться
Привилегии членам кабмина и неприкосновенность акимам... — эти и другие нормы вошли в президентские законопроекты. Против них хором выступили депутаты. Как это было, читайте в материале Sputnik Кыргызстан.

Сегодня, 22 июля, на повестке дня Жогорку Кенеша значились четыре законопроекта, инициированные президентом:

Официальное открытие очередной сессии Жогорку Кенеша VI созыва  - Sputnik Кыргызстан, 1920, 15.07.2021
Депутаты хотят продлить свой срок? Разбор ситуации
"О кабинете министров" — в нем, в частности, предлагается, чтобы имеющий госнаграды министр не мог содержаться под стражей, за исключением домашнего ареста. Есть и другие привилегии;

"О местной государственной администрации" — акимы наделяются неприкосновенностью и большими полномочиями; 

"О местном самоуправлении" — местные кенеши теперь теряют право выдвигать кандидатов на пост мэров и глав айыл окмоту. Это право предлагается передать акимам районов (в Бишкеке и Оше — главе кабмина);

"О государственной гражданской службе и муниципальной службе". О нем речи в парламенте не было.

Аким лучше знает, чем тысячи людей?

Еще до того, как началось обсуждение, один из законопроектов подвергся критике. Депутат Кенжебек Бокоев отметил, что недавно были избраны 8-9 тысяч депутатов местных кенешей. Все они наделены правом выбирать мэров и глав сельских управ на 4 года. 

© Фото / пресс-служба ЖКДепутат Жогорку Кенеша Кенжебек Бокоев
Депутаты не переварили сырые законопроекты Садыра Жапарова — как это было. Обзор - Sputnik Кыргызстан, 1920, 22.07.2021
Депутат Жогорку Кенеша Кенжебек Бокоев
"Теперь — спустя месяц-два, как они были избраны, — мы хотим отобрать у них это полномочие", — возмущен Бокоев.

Он подчеркнул, что законопроект нарушает Конституцию, так как в ней есть четкое разделение на государственную власть и органы местного самоуправления. Их нельзя смешивать.

Депутатов на автобусах увезли к Садыру Жапарову — видео - Sputnik Кыргызстан, 1920, 21.07.2021
Депутатов на автобусах увезли к Садыру Жапарову — видео
Бокоев отметил, что нарушаются права избирателей, так как они лишаются косвенного права выбирать мэров и глав сельских управ через депутатов.

"Если жители не могут избрать мэра или главу айыл окмоту, получается, один аким становится лучше, чем народ всего района, чем тысяча депутатов",— добавил он.

Однако на этом список критических замечаний и возмущений не закончился, а ответы докладчиков — министра юстиции Асель Чынбаевой и ее заместителя Кынатбека Сманалиева — не удовлетворили депутатов.

Обманули депутатов?

Депутат Сайдулла Нышанов возмутился следующей нормой в законопроекте: если предложение президента по составу кабмина не пройдет трижды, то глава государства сам назначит членов кабмина. 

© Фото / пресс-служба Жогорку КенешаДепутат Сайдулла Нышанов
Депутаты не переварили сырые законопроекты Садыра Жапарова — как это было. Обзор - Sputnik Кыргызстан, 1920, 22.07.2021
Депутат Сайдулла Нышанов

Докладчики ответили, что такая норма имеется в Конституции и поэтому внесена в проект закона. Однако по требованию Нышанова замминистра юстиции зачитал отрывок из Конституции, и такого положения там не оказалось.

"В Конституции нет такого, пришел и обманывает нас", — раскритиковал его Нышанов.

Замминистра юстиции попросил концептуально поддержать законопроект в первом чтении, а предложения депутатов рассмотреть и внести ко второму чтению.

Нышанов сказал, что их обманывали, и потребовал прекратить это делать, а также заменить докладчиков. Позже вопрос замены докладчиков поднял и парламентарий Осмон Турдумамбетов.

Слово в защиту, или Просто докладчики волнуются

Полномочный представитель президента Анарбек Калматов согласился с Нышановым и предложил законопроект одобрить концептуально. Он пообещал, что поправки рассмотрят ко второму чтению. Позже полпред заметил, что докладчики немного волнуются, и попросил дальше рассмотреть проекты. 

© Фото / пресс-служба Жогорку КенешаПолномочный представитель президента Анарбек Калматов
Депутаты не переварили сырые законопроекты Садыра Жапарова — как это было. Обзор - Sputnik Кыргызстан, 1920, 22.07.2021
Полномочный представитель президента Анарбек Калматов
"Задавайте вопросы, уважаемые депутаты, и они придут в себя. Прошу, рассмотрите, уважаемые депутаты. Разработчики и так пришли, кого мы еще можем привести, сами подумайте", — примирительно обратился к депутатам Калматов.

Может, им сделать массаж?

Однако аргумент полпреда президента насчет волнения не убедил законодателей. Так, лидер фракции "Онугуу — Прогресс" Бакыт Торобаев сказал, что вопросы были элементарные. Кроме того, он отметил, что в Конституции написано, что акимов выбирает президент, а в другом законопроекте мэров Бишкека и Оша выдвигает председатель кабмина. 

© Sputnik / Табылды КадырбековЛидер фракции "Онугуу — Прогресс" Бакыт Торобаев
Депутаты не переварили сырые законопроекты Садыра Жапарова — как это было. Обзор - Sputnik Кыргызстан, 1920, 22.07.2021
Лидер фракции "Онугуу — Прогресс" Бакыт Торобаев

"Сделали статус мэров Бишкека и Оша ниже, чем статус акимов. Что это такое? Стыдно, что такие нормы пишутся", — заявил Калматов.

Следом и депутат Рыскелди Момбеков прокомментировал слова Калматова о волнении докладчиков. 

"Что, позвать Токтайым Уметалиеву, чтобы рядом села и сделала массаж? Чего волноваться, простые же вопросы были", — высказался Момбеков.

Отметим, что днем ранее в Сети распространилось видео, как на заседании одного из комитетов общественный деятель Токтайым Уметалиева массажировала руки министру юстиции Чынбаевой.

Кастрация парламента

Некоторые депутаты предложили перенести обсуждение проектов законов. Так, Дастан Бекешев попросил эти важные вопросы рассмотреть на следующей неделе на отдельном заседании профильного комитета. 

© Фото / пресс-служба Жогорку КенешаДепутат Дастан Бекешев
Депутаты не переварили сырые законопроекты Садыра Жапарова — как это было. Обзор - Sputnik Кыргызстан, 1920, 22.07.2021
Депутат Дастан Бекешев
"На следующей неделе мы еще будем рассматривать во втором чтении проект закона о выборах. Не пойдет, если сейчас будем рассматривать целый день. В законопроектах действительно много ошибок. Хочу напомнить депутатам, что, когда приняли Конституцию, парламент себя кастрировал", — добавил Бекешев.

Министров в Красную книгу, или Путь к "Бригаде"?

Момбеков возмутился предложением, что членов кабмина, имеющих госнаграды, запрещено арестовывать на время следствия.

© Фото / пресс-служба Жогорку КенешаДепутат Рыскелди Момбеков
Депутаты не переварили сырые законопроекты Садыра Жапарова — как это было. Обзор - Sputnik Кыргызстан, 1920, 22.07.2021
Депутат Рыскелди Момбеков

"Что это такое? У всех министров есть хотя бы почетные грамоты. Если ни одного нельзя арестовать, то как вы будете бороться с коррупцией? Предлагается членов кабмина привлекать только с согласия президента, а наших депутатов арестовываете без разрешения Жогорку Кенеша. Может, тогда кабинет министров внесете в Красную книгу? Нельзя ни словом, ни пальцем тронуть. Они что, последние экземпляры? Что это за министры? Ни одного не задержите", — возмутился он.

Момбеков подчеркнул, что этот законопроект нужно отозвать.

"Что это за закон? Пусть никто не читает его, а то будут смеяться одним местом", — сказал он.

Айсулуу Мамашова заметила, что с передачей законодательных функций кабмину и президенту все законопроекты стали напоминать лобби чьих-то интересов. Главный фактор при написании законов — интересы народа, а в этом проекте превыше всего будут интересы министров. 

© Фото / пресс-служба ЖКДепутат ЖК Айсулуу Мамашова
Депутаты не переварили сырые законопроекты Садыра Жапарова — как это было. Обзор - Sputnik Кыргызстан, 1920, 22.07.2021
Депутат ЖК Айсулуу Мамашова
"Такое ощущение, что сидел человек, который когда-то мечтал стать министром и говорил: "Мне бы еще вот это, еще бы неприкосновенность, еще мороженое и пирожное", — заметила она.

Проект она охарактеризовала, как филькину грамоту.

Наталья Никитенко заметила, что хорошо, что сейчас депутаты дают правильную оценку, хотя и критическую. 

© Фото / пресс-служба Жогорку КенешаДепутат Наталья Никитенко
Депутаты не переварили сырые законопроекты Садыра Жапарова — как это было. Обзор - Sputnik Кыргызстан, 1920, 22.07.2021
Депутат Наталья Никитенко
"Это диверсионная попытка сломать систему госуправления, иначе назвать не могу. Парламент становится не только нотариальной конторой, он лишается всякого смысла и логики", — считает Никитенко.

Президент Садыр Жапаров. Архивное фото - Sputnik Кыргызстан, 1920, 22.07.2021
Что сказал Садыр Жапаров прибывшим в госрезиденцию депутатам 
По ее словам, необходимо повышать профессиональные требования к кандидатам в члены кабмина.

"Даем иммунитет, создаются условия, чтобы сформировать, я не скажу, политическую элиту, а, условно говоря, свою бригаду. Свою вертикаль до акима, которая назначается и защищается. Создается неприкосновенная группа. Вы уверены, что она будет соответствовать профессиональным требованиям и ожиданиям народа? При этом снять практически никто не сможет на уровне местных кенешей и Жогорку Кенеша", — подчеркнула Никитенко.

На норму с госнаградами обрушился и депутат Аалы Карашев. Он напомнил, что все равны перед законом и если кто-то совершил преступление, то должен отвечать. Также он напомнил о норме, что "члены кабмина не могут заниматься предпринимательской деятельностью, занимать должности в коммерческой организации, за исключением случаев, предусмотренных законами". 

© Фото / пресс-служба ЖКДепутат ЖК Аалы Карашев
Депутаты не переварили сырые законопроекты Садыра Жапарова — как это было. Обзор - Sputnik Кыргызстан, 1920, 22.07.2021
Депутат ЖК Аалы Карашев
"Не нужно такое. Член кабмина должен выбирать или быть министром или коммерсантом. Какая надобность в этой норме? Вы сами-то читали?" — спросил Карашев.

Чынбаева признала, что не все идеально в документе.

"Не все так, как хотелось. Есть отдельные вещи и упущения, но мы готовы совместно поработать, принять ко второму чтению и необходимые моменты урегулировать. Есть внутренние недочеты, и над этим мы поработаем", — ответила она.

Так кто же автор законопроекта?

Именно такой вопрос задал депутат Каныбек Иманалиев. Он несколько раз попросил назвать авторов проекта, но Чынбаева ответила: "Я знаю, что писали под руководством юротдела администрации президента с привлечением экспертов". 

© Sputnik / Табылды КадырбековДепутат Каныбек Иманалиев
Депутаты не переварили сырые законопроекты Садыра Жапарова — как это было. Обзор - Sputnik Кыргызстан, 1920, 22.07.2021
Депутат Каныбек Иманалиев
"Это не закон, а диагноз. Это деградация юридического сообщества. Впервые, будучи депутатом, вижу такой сырой законопроект", — заявил депутат.

Служебное жилье членам кабмина

Иманалиев напомнил, что предлагается выдавать бесплатное жилье членам кабмина, и спросил, сколько теперь нужно покупать квартир.

"Предполагается выдавать не просто жилье, а служебное жилье, и оно не подлежит приватизации", — ответила Чынбаева.

Иманалиев отметил, что такое жилье необходимо покупать у стройкомпаний, а это бюджетные деньги. 

© Sputnik / Табылды КадырбековМинистра юстиции Асель Чынбаева
Депутаты не переварили сырые законопроекты Садыра Жапарова — как это было. Обзор - Sputnik Кыргызстан, 1920, 22.07.2021
Министра юстиции Асель Чынбаева
"Я с вами согласна, но это действующая норма, она существовала и ранее, но не исполнялась. Думаю, что с принятием законопроекта начнется работа по ее исполнению", — сказала она, пояснив, что добавился момент с запретом на приватизацию.

Депутат спросил, раз норма не исполнялась, зачем ее снова включили.

"Как показывает практика, у некоторых руководителей в Бишкеке нет жилья. Думаю, что государство обязано обеспечить жильем министров", — ответила Чынбаева.

Иманалиев в ответ напомнил, что у учителей и деятелей культуры тоже нет квартир. Он спросил, заложены ли средства на покупку жилья, и потребовал исключить норму.

Чынбаева ответила, что сделает уточнение по этому вопросу.

Просил власти — дали власть

Дастан Бекешев назвал законопроектом сырым и сказал, что даже концепцию тяжело поддерживать. В частности, он подчеркнул, что президент не вправе, а обязан осуществлять исполнительную власть, и это нужно прописать.

"Он же сказал, что берет на себя всю ответственность: дайте мне власть, а я вам улучшу жизнь. Власть дали, теперь надо улучшать жизнь граждан", — сказал Бекешев.

Немного о председателе кабмина

Бекешев несколько раз спросил, кто такой глава кабмина и каково его место в иерархии власти.

"Он является председателем кабмина и несет ответственность перед президентом за деятельность кабмина", — ответила Чынбаева.

Избрание судей Верховного суда КР - Sputnik Кыргызстан, 1920, 15.07.2021
Какая зарплата у судей в Кыргызстане, рассказала глава Верховного суда
Вообще, должность главы кабмина интересовала многих депутатов. Аалы Карашев напомнил, что в Конституции говорится, что председатель кабмина одновременно возглавляет администрацию президента, и спросил, почему это ни разу ни отражено в законопроекте.

"Здесь предполагается, что данный законопроект будет регулировать только его деятельность главы кабмина, а его деятельность как руководителя аппарата регулируется актами президента. Вот такой был замысел", — ответила Чынбаева.

"Такой замысел оставьте при себе. Это стыдно. Почему вы вещи, прописанные в Конституции, в законопроект не вносите? Нужно это все прописывать", — сказал Карашев.

Чем завершилось?

Депутаты неоднократно подчеркивали, что законопроекты сырые, и отмечали, что сегодня никто из парламентариев не поддержал их. Они напомнили, что если парламент проголосует против проектов, то их можно рассмотреть только через 6 месяцев.

В результате парламентарии подавляющим большинством голосов исключили три законопроекта из повестки дня, то есть отправили на доработку.

Лента новостей
0